城市规划和区域发展.ppt

“十一五”规划与区域规划 （2）做实做深专项规划 专项规划是以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是总体规划在特定领域的延伸和细化，是指导该领域发展，并决定该领域重大工程和安排政府投资的依据。 本届政府决策建设项目的一个重要原则是，能编制规划的领域，要先编规划，后审项目。（项目管理转向规划管理） “十一五”规划与区域规划 （3）把区域规划放在突出重要的位置 区域规划是我国规划体系中一个亟待加强的薄弱环节。区域调控是宏观调控的重要内容，区域规划是区域调控的重要依据。市场经济国家，一般对发展什么产业很少干预，但对区域发展则干预较多。 区域规划是以跨行政区的经济区为对象编制的规划，是国家总体规划或省级总体规划在特定经济区的细化和落实。区域规划是战略性、空间性和有约束力的规划，不是纯粹的指导性和预测性规划。区域规划的作用是划定主要功能区的“红线”，主要内容是把经济中心、城镇体系、产业集聚区、基础设施以及限制开发地区等落实到具体的地域空间，是编制市县规划和城市规划的重要依据。编制区域规划，要着眼于打破地区行政分割，发挥各自优势，统筹重大基础设施、生产力布局和生态环境建设，提高区域的整体竞争能力。 “十一五”规划与区域规划 “十一五”期间，要着重对一些经济紧密的城镇密集地区、以中心城市为依托的都市经济圈地区、重点开发地区等进行规划，如编制长江三角洲、京津冀首都经济圈、东北老工业基地、