第五章 第五节旅游监督管理.pptVIP

第五章 旅游法的基本知识 第五节 旅游监督管理 一、监督管理与监督检查 （一）主体 1、监督管理的主体——县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门 （1）旅游主管部门的含义：指县级以上人民政府中负责旅游工作的机构。 （2）有关部门：指县级以上人民政府旅游主管部门以外的其他涉及旅游工作的部门。 2、监督检查的主体——旅游主管部门、有关主管部门和工商行政管理、产品质量监督、交通等执部门 （二）依据 1、《旅游法》以及全国人大或者全国人大常委会通过的规范性文件 2、国务院制定的行政法规、地方人大及其常委会依法制定的地方性法规 （三）对象——监督检查的对象，是相关的旅游经营行为 旅行社及其从业人员、景区以及为旅游者提供交通、住宿、餐饮、娱乐等服务的经营者的经营行为 二、旅游主管部门实施监督检查事项及措施 （一）监督检查事项 1、经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可 2、旅行社的经营行为 3、导游和领队等旅游从业人员的服务行为 4、法律、法规规定的其他事项 （二）实施监督检查可以采取的措施 三、监督检查主体的行为限制 （一）不得违法收费及参与旅游经营活动 （二）规范实施监督检查职责 （三）履行保密义务 （四）法律责任 四、行业协会自律管理 （一）自律管理的依据 1、行业组织的章程和自律管理规范，是由会员共同制定、反映会员共同利益和意愿的行为规则，对全体会员具有约束力，也是行业组织进行自律管理的依据 2、旅游行业组织应当根据本行业的实际情况和需要，制定并不断完善行业经营规范和服务标准，作为自律管理的依据 （二）监督会员的经营行为和服务质量 1、旅游行为组织应当按照法律、行政法规和自律规范规定的要求和标准，对会员的经营行为和服务质量进行监督，考核其合法合规性，对不合法不合规的会员，依照自律规定予惩戒 2、可在按照本行业组织制定的经营规范和服务标准，对会员的经营行为和服务质量进行考核和评价，对于服务质量优良的会员，可以向社会公示或者给予奖励 （三）开展教育、培训