主要减灾防灾对策自然灾害风险评估.pptVIP

（3）泥石流、滑坡、地裂缝防治工程 先后对西南、西北、北京北部山区泥石流，武汉市地面塌陷，重庆滑坡，西安地裂缝等46个项目进行了勘察； 对10余处重点地区和交通线上的滑坡、崩塌、泥石流灾害进行了大规模的防治工作。 目前，正在对长江三峡链子崖危岩体5处滑波进行处理。 （3）泥石流、滑坡、地裂缝防治工程 此外，采用综合措施对山东莱州湾海水入侵（8月8日的东方时空报道：山东济南——泉城，现在已名不副实，很多泉已经等止喷发，其主要原因是 A：过量开采地下水导致地下水位下降，并引起地面沉降； B：硬化路面扩大，地表水下渗能力下降，导致地下水补给减少，地表径流增多，每年流失掉一半的用水量。地下水减少还导致海水入侵等。 现在济南市采取：补充地下水，即在一些强下渗点建拦水坝，把多余的地表水拦截起来，增长下渗时间）等灾害进行控制。 （4）防沙治沙、森林防火及防护林体系建设 因为我国水土流失严重，每年表土流失量在50亿吨以上，居世界之首。 我国沙漠化面积平均每年增加1000多平方公里，甚至南方也出现了成片的沙漠地。其原因是草场超载——20世纪50年代一只羊平均可占有约4公顷草地，到80年代只占约0.7公顷草地，且草质也在下降；森林减少——如长白山林区，森林覆盖率比建国初期减少了约18%。 （5）农林牧生物灾害防治工程 据1991年统计，全国已建立县、乡（镇）植保公司、植物（庄稼）医院、防治专业队等2.8万个，专业化防治农作物病、虫、草、鼠害面积占防治面积的10%以上； 1979-1988年，全国每年防治农业生物灾害面积1.5亿hm2(次)，每年防治农作物病、虫、草、鼠害面积已达到发生面积的80%； 1991年全国推广生物防治技术面积2000万hm2(次)；到1990年，全国每年推广水稻病虫害综合防治面积1300万hm2（次），占水稻病虫防治面积的10%； （5）农林牧生物灾害防治工程 到1992年底，全国已建立县级以上森林病虫害防治检疫机构2400多个，专职人员1.1万余人； 从1979年至1991年，全国累计防治森林病虫害面积4600万hm2 ； 全国每年防治草原虫、鼠害面积420万hm2（次），占发生面积的21%。 2、减灾非工程建议 中国减灾非工程措施主要包括：自然灾害监测、评估与预报警报系统的建立，灾害保险、灾害救援等。 有些学者认为还应包括土地利用规划，灾害风险区划与减灾规划，科技减灾，灾害宣传、教育与立法等措施。 1）国家自然灾害监测与预报系统 （1）内容：中国自然灾害监测与预报系统包括： a 致灾因子的观测网络，观测资料的实时收集传输和交换的电信系统——如暴雨的观测（定时定点）、气象卫星的实时接收等； b 资料处理、加工、分析和诊断、模拟和预报警报制作系统； c 预报警报的传播分发； d 服务系统等四个部分。 （2）分布： a 全国气象监测网共有地面气象站2490个，有测雨站957个，有无线电探空和雷达测风站143个，有专业气象监测人员2万人（1992年），初步形成了气象灾害监测与预报警报系统。 b 全国水文站网有水文站3172个，水位站1149个，雨量站15368个，实验站64个（1992年）。 c 全国海洋监测站网有沿岸及岛屿海洋站60个，中心海洋站10个，其中30个站有仪器自动测波系统，40个站有自动验潮系统。 d 全国地震前兆观测系统由1300个专业和地方台站组成，分为国家级、大区域级、省级、地（市）级监测预报。 e 全国地质环境（灾害）监测及省级监测站共30个，地级监测站160个，地下水情监测点1.9万个。 f 全国农业病虫鼠害测报站1900多个，专业测报人员近万名； 在全国各开放口岸，港口和机场建立了240个动植物检疫站（防止走私野生动植物、禁止进口有毒物质如英国的疯牛病等），在国内建立动植物检疫站1800个，拥有技术人员8000多名。 g 全国已建立森林病虫防治检疫站1898个，有专职测报人员8000多人，到1992年底，全国重点林区已建成森林防火站334处，防火瞭望台（哨）6132座，建立火险天气预报站112处，护林警察部队1万人，共建13个航空护林站网，拥有航空护林飞机60架。 h 到1992年底，13个省（区）建立了草原防火指挥部。 2）灾害保险与救援 （1）保险：中国人民保险公司自1980年恢复办理保险业务以来，承担了巨大的风险责任，保险金额由1408亿元增至1992年底的61675亿元。其中，农业保险险种发展到近百个。民政部开展的“农林救灾合作保险”在100多个县进行了试行。 （2）救援：为了救灾，中央政府拨出的救灾款一般年份在14亿元左右，安排救济粮150多万吨及大批水泥、钢材、木材等物资。 40多年来（到1992年），中国人民解放军共参加各种救援行动41万多次，出动人员1