火灾事故调查规定指导培训.pptVIP

* 原火灾事故认定具有下列情形之一的，复核机构应当责令原认定机构重新作出火灾事故认定： （一）主要事实不清，或者证据不确实充分的； （二）违反法定程序，影响结果公正的； （三）起火原因、灾害成因认定错误的。 复核的公安机关消防机构只作出“维持”或“责令重新作出”的决定，不再作出“撤销”和 “变更”的决定。设置此项制度的目的仍然是内部监督制约、为火灾当事人提供救济渠道。 * 第一，主要事实是指能够影响火灾认定结论的事实。 第二，复核结论送是否送相关当事人。 第三，责令重新作出的，原认定机构不可以作出与原认定完全相同的认定。 第四，受理复核申请时，公安机关消防机构已经书面通知了其他相关当事人，作出复核结论后相关当事人可能索要复核结论。 * 第五，复核机构应当制作《火灾事故认定复核卷》，切不可在原认定机构火灾事故调查卷基础之上，通过复核过程为其补充调查材料。 第四十条[重新认定]原认定机构接到重新作出火灾事故认定的复核结论后，应当重新调查，在十五日内重新作出火灾事故认定，并撤销原火灾事故认定书。重新调查需要委托检验、鉴定的，原认定机构应当在收到检验、鉴定意见之日起五日内重新作出火灾事故认定。 * 原认定机构在重新作出火灾事故认定前，应当向有关当事人说明重新认定情况；重新作出的火灾事故认定书，应当按照本规定第三十三条规定的时限送达当事人，并报复核机构备案。 第一，有关当事人范围的界定很重要，注意不要遗漏。 第二，原认定机构应当按照要求重新制作不同文号的《火灾事故认定书》，并在重新制作的《火灾事故认定书》中注明撤销原《火灾事故认定书》，不允许两个火灾事故认定书同时存在。 * 第五章 火灾事故调查的处理 第四十一条[调查处理]公安机关消防机构在火灾事故调查过程中，应当根据下列情况分别作出处理： （一）涉嫌失火罪、消防责任事故罪的，按照《公安机关办理刑事案件程序规定》立案侦查；涉嫌其他犯罪的，及时移送有关主管部门办理； （二）涉嫌消防安全违法行为的，按照《公安机关办理行政案件程序规定》调查处理；涉嫌其他违法行为的，及时移送有关主管部门调查处理； * （三）应当给予处分的，移交有关主管部门处理。 对经过调查不属于火灾事故的，公安机关消防机构应当告知当事人处理途径并记录在案。 第一，对火灾事故的刑事处罚。 第二，对火灾事故的行政处罚。 第三，对火灾事故的行政处分。 第四，对不属于火灾事故的处理。 * 第四十二条 [移送审批及材料]公安机关消防机构向有关主管部门移送案件的，应当在本级公安机关消防机构负责人批准后的二十四小时内移送，并根据案件需要附下列材料： （一）案件移送通知书； （二）案件调查情况； （三）涉案物品清单； （四）询问笔录，现场勘验笔录，检验、鉴定意见以及照相、录像、录音等资料； （五）其他相关材料。 * 构成放火罪需要移送公安机关刑侦部门处理的，火灾现场应当一并移交。 第一，移送的内容 （一）案件移送通知书。 （二）案件调查情况。 （三）涉案物品清单。 （四）询问笔录，现场勘验笔录，检验、鉴定意见以及照相、录像、录音等证据材料。 （五）其他相关材料。 * 第二，移送的时限 移送案件的，应当在本级公安机关消防机构负责人批准后的二十四小时内移送。这主要是考虑到火灾现场的复杂性和特殊性，如不及时移送，违法、犯罪嫌疑人可能串供、逃逸等，一旦现场遭受破坏，导致证据灭失，将会大大增加案件侦破难度。 * 第四十三条 [审查与处理] 公安机关其他部门应当自接受公安机关消防机构移送的涉嫌犯罪案件之日起十日内，进行审查并作出决定。依法决定立案的，应当书面通知移送案件的公安机关消防机构；依法不予立案的，应当说明理由，并书面通知移送案件的公安机关消防机构，退回案卷材料。 之所以作出这一规定主要是针对放火嫌疑案件的移送。 * 第六章 附 则 第四十五条 ［用语解释］本规定中下列用语的含义： （一）“当事人”，是指与火灾发生、蔓延和损失有直接利害关系的单位和个人。 （二）本规定所称“二日”、“五日”、“七日”、“十日”，是指工作日，不包括节假日。 （三）本规定所称的“以上”含本数、本级，“以下”不含本数。 * 第一，“当事人”，是指与火灾发生、蔓延和损失有直接利害关系的单位和个人。与火灾损失结果仅有保险关系的保险公司不是火灾当事人。 第二，本规定所称“二日”、“五日”、“七日”、“十日”，是指工作日，不包括节假日。期限届满最后一日是节假日的，从节假日结束后的第一天起顺延计算。除此之外，本《规定》所称的“十五日”、“二十日”、“三十日”、“六十日”均包括节假日在内。 * 第三，本规定所称的“以上”