13第十二章-公务员辞职辞退和退休制度.ppt

第十二章 公务员辞职辞退和退休制度 第一节 公务员辞职制度 一、公务员辞职的含义 第一，辞去公职是公务员的一项权利，是公务员择业自由的一种实现形式。 限制性条件： 1．未满国家规定的最低服务年限的。 程序： 1．本人提出辞职申请。 2．所在单位提出意见，按照管理权限报任免机关。 3．任免机关审查批准。 4．办理公务交接手续。 5．财务审计。 三、公务员辞去领导职务 《党政领导干部辞职暂行规定》第15条： （一）因工作失职，引发严重的群体性事件，或者对群体性、突发性事件处置失当，造成严重后果或者恶劣影响，负主要领导责任的； （二）决策严重失误，造成巨大经济损失或者恶劣影响，负主要领导责任的； （三）在抗灾救灾、防治疫情等方面严重失职，造成重大损失或者恶劣影响，负主要领导责任的； （四）在安全工作方面严重失职，连续或者多次发生重大责任事故，或者发生特大责任事故，负主要领导责任的；连续或者多次发生特大责任事故，或者发生特别重大责任事故，负主要领导责任、重要领导责任的； （五）在市场监管、环境保护、社会管理等方面管理、监督严重失职，连续或者多次发生重大事故、重大案件，造成巨大损失或者恶劣影响，负主要领导责任的； （六）执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不力，造成用人严重失察、失误， 影响恶劣， 负主要领导责任的； （七）疏于管理监督，致使班子成员或者下属连续或多次出现严重违纪违法行为，造成恶劣影响，负主要领导责任的； （八）对配偶、子女、身边工作人员严重违纪违法知情不管，造成恶劣影响的； （九）有其他应当引咎辞职情形的。 四、公务员辞职的法律后果 第二节 公务员辞退制度 辞退是机关在人事管理中的一项法定职权 辞退是机关的单方面行为 辞退是一种任用行为，不是惩戒行为 二、公务员辞退的条件 肯定性条件： 1．年度考核中连续两年考核被确定为不称职的 2．对不胜任本职工作，又不接受其他安排的 3．对因单位调整、撤销、合并或缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的 4．不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经多次教育仍无转变，不适合继续在机关工作的 5．旷工或无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内累计超过30天的 限制性条件： 1．因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的 2．患病或者负伤，在规定的医疗期内的 3．女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的 4．法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形 三、公务员辞退的程序 四、公务员辞退的法律后果 1．公务员身份消失。 2．可以领取辞退费或者根据国家有关规定享受失业保险。 3．被辞退后，五年内不准重新录用到国家机关工作。 据人事部统计资料，从1996年实行辞职辞退制度以来，到2003年的8年间，全国共有1.6万名不合格公务员被辞退，平均每年不到2500人。如果按照全国近500万公务员计算，每年辞退的公务员占总数的比例为0.05％左右。加上3万多主动辞去公务员职位的人，粗略估算，公务员的流动率在1.25％左右。而企业人才流动率达10％。 第三节 公务员退休制度 一、公务员退休的含义 公务员退休具有权利和义务的双重性。 吴仪首次“公开告别” 挑战中国高官人事神秘化 二、我国公务员退休的方式和条件 强制退休（命令退休）的条件： 年龄条件 身体条件 自愿退休（提前退休）的条件： 第一，工作年限满三十年。 第二，距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的。 第三，国家规定的可以提前退休的其他情形。 三、公务员退休后的待遇 1． 退休金 四、退休安置 省部级正职干部可以到65周岁退休； 依据法律和有关法律规定经选举任职的干部，在任职未满时达到退休年龄的，一般等任届期满后退休； 年满55周岁的县处级以上女干部，确实因工作需要，身体能够坚持正常工作，经批准其退休年龄可以延长。 吴仪，女，汉族，1938年11月生人 1956－1962年 西北工学院国防系、北京石油学院石油炼制系炼油工程专业学习 …… 2002－2003年3月 中央政治局委员，国务委员、国务院党组成员 2003年3月 中央政治局委员，国务院副总理 * * 公务员辞职，是指公务员依照有关法律规定，根据 本人意愿，主动辞去所任公职或所任领导职务的行为。 公务员辞去公职 公务员辞去领导职务 类型 第二，辞去公职是附条件的、有限制的。 “自愿” 第三，辞职必须经过一定的法律程序。 第四，辞去公职是有利益保障的。 二、公务员辞去公职 《公务员法》第81条 5．法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。 2．在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的。 3．重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的。