2011单位负责人、报账员培训会上关于义保、财务管理的讲话.pdfVIP

关于做好义保改革、财务管理等工作的意见 一、关于义务教育经费保障机制改革政策贯彻执行情况 （一）义务教育经费保障机制改革主要精神： 1、免除城乡义务教育阶段学杂费，为农村义务教育阶段学生免 费提供国家课程教科书，并补助贫困寄宿生生活费（即“两免一补” ）； 2 、提高公用经费保障水平。 2011 年为小学每生 425 元、初中 每生 625 元； 3 、建立农村义务教育阶段中小学校舍维修长效机制，现在是实 施校舍安全工程； 4 、巩固和完善中小学教师工资保障机制 （二）执行情况 1、建立健全各项规章制度 结合各中小学校的实际情况，相继下发了《舒城县中小学校财 务管理制度》等各项规章制度，逐步形成规范学校财务管理行为的 制度体系。逐步建立了学校的内部控制和票据管理等制度，完善了 业务流程和各岗位操作规程。严格按照有关财务管理规定，对各校 的经济活动进行会计监督。 把会计监督和部门预算、 政府采购、 “收支 两条线”管理、固定资产管理结合起来，推行农村中小学财务公开制 度。从原始凭证把关入手，做好源头监管，严格按照有关法律、法 规和制度，严把政策关。 2 、加强会计人员业务培训，提高会计人员业务素质 学校设立专职报账员岗位，明确职责。要求各完职中、中心校 配备两名财务人员，分别担任报账员、出纳员工作。对县局将对报 账员进行年度考核。组织未取得会计从业资格的人员参加资格测试， 三年来，共有 39 人通过了资格测试，取得了会计从业资格。组织了 报账员会计业务知识的培训，提高报账员业务水平和实践操作能力。 深入部分学校开展多种形式的会计业务宣传和培训活动，对中小学 校的校长和会计相关人员进行业务辅导，开展财务管理业务培训， 对规范和提高财务管理水平有明显效果。 （但仍有部分学校报账员无 会计资格，且有少数年轻报账员以各种理由而不报名或报名后不参 考。） 3 、巩固和完善中小学教师工资保障机制。 将中小学教师工资全面纳入财政预算，确保中小学教师工资按 时足额发放。实现了中小学教师和公务员在医疗、失业保险、住房 补贴等社会保障上有同等待遇资金。各校要加强对住房公积金的备 查账管理。建立相关住房公积金的信息，更好的为广大教师服务。 每年二月、七月办理退休人员的住房公积金提取。人员变动每年二 月办理公积金转移手续。 4 、加强中小学的固定资产管理 建立固定资产台账和固定资产信息管理系统，完成对全县中小 学校固定资产的清理、登记，建立固定资产总账、明细账、台账。 县局将制定固定资产管理制度，各校要每年十一月份做好资产的盘 点工作，及时按规定做好账务处理，确保账实相符。 5 、加强公务招待费控制工作 对公务招待费实行预算管理，下发舒教 [2010]11 号《关于下达 学校公务招待费预算指标的通知》到各学校，有效地控制了招待费 的过快增长。根据省义务教育经费绩效审计报告要求以及争创省义 务教育经费管理示范县要求，我县又下发了舒教 [2011] 号文件， 要求各校按月报送公务接待登记表，实时监管，进一步加强对公务 接待的管理。 6 、加强内部审计工作。 2010 年 2 月经教育局党组会议研究决 定成立以教育局局长为组长的“舒城县教育系统内部审计工作领导 组”，各相关部门负责人为成员，内部审计工作领导组下设办公室， 监察室主任任办公室主任，独立开展内审工作。制定了《舒城县教 育系统内部审计工作实施暂行办法》 ，加强业务学习，请县审计局审 计专家给予业务培训，提高内审人员业务素质。完成了南港中学、 张母桥中学 2 所撤并学校资产核实及债务核实清偿工作；根据舒教 [2010]65 号《关于开展内部审计工作的通知》的安排，分两组分别 对张母桥中心学校、棠树中心学校、山七中心学校及所属初中、中 心小学计