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金融支持民营经济发展的改革取向与实施方法分析论文 　　 　　【摘要】关于《金融支持民营经济发展的改革取向与实施方法分析》的金融管理论文库：为深入了解民营经济发展中金融支持的诸多问题笔者对江西省新余市金融支持民营经济发展情况进行了调查提出如下建议 　　 　　【关键词】金融支持；民营经济；改革 　　 　　一、“四个亟待”：金融支持民营经济发展的改革取向 　　 　　1、信用建设逐步启动但信用制度不健全、失信失范的现象还普遍存在信用建设亟待强化（1）信用制度不健全我国民营企业的经济实力、经营风险和管理素质差别较大这就需要有一个强有力的信用评估制度将它们区别开来但长期以来我国对民营企业评估制度一直欠完善这使金融机构被迫抬高贷款“门槛”如抵押贷款是我国商业银行普遍采取的一种贷款制度但民营企业因先天性不足的缺陷仅靠抵押贷款难以满足其发展需要有些地方虽然成立了以政府启动资金为主体的中小企业信用担保中心但因欠发达地区财力不足等因素影响当前已经暴露出缺乏担保损失的补偿机制问题这使大部分民营企业难以获得必要的信用担保（2）信用环境不理想一是少数地方政府信用行为不够规范导致银企信用关系缺损尤其是在国有企业改制过程中地方政府维权的态度不够坚决和明确致使金融债权难以落实债务难以清偿二是当前居民的信用意识仍然比较淡薄“遵信、守信、重信”的环境未能真正形成一些贷款户对金融债务漠然置之诚信的社会道德体系健全缓慢挫伤了金融机构放贷的积极性 　　 　　2、金融改革稳步推进但现行的金融体制与机制还难以适应民营经济的金融需求金融改革亟待深化据调查经济欠发达地区的民营经济贷款难的问题从金融供给方面分析的主因是：（1）信贷支持主体缺位在我国银行体系中国有银行占据着主导地位但是国有银行存在着严重的制度性缺陷如“一股独占”100%由政府拥有；银行仍然保持着准行政机构的性质未建立有效的公司治理结构；另外国有商业银行市场主要定位在国有大中型企业、上市公司信贷资金向少数优势国有企业集中欠发达地区的民营企业绝大多数规模较小信用等级达到A级以上的企业占比低商业银行支持面越来越窄据对新余市305户民营企业的信用评级统计A级（含A级）以上的只有69家占2262%A级以下的236家占比高达7738%而农村信用社市场定位在服务“三农”按现行政策规定原则上70%以上的贷款用于农业贷款对民营企业的信贷投入存在政策性制约（2）基层商业银行信贷机制活力僵化一是大部分基层商业银行没有贷款审批权只有调查推荐权尤其是县域经济中一些成长性民营企业、较好的项目基层行只能推荐上报二是强调信贷风险和责任追究奖罚不对称一方面上级行对基层行新增贷款风险考核过严甚至不切实际地要求“零风险”同时对信贷责任实行终身追究另一方面部分商业银行没有建立相应的信贷工作激励机制对取得突出成绩的信贷人员没有相应的奖励措施影响着基层信贷人员有效地发挥工作的能动性 　　 　　3、法制建设逐渐推进但制度层面还不够完善司法公信力亟待提升从民营经济发展过程看我国法律、政策不健全导致对私营业主的财产被侵犯缺乏相应的法律保护；守法执法不严格对个私业主的财产权保护不够致使一些私营业主无法运用法律手段保护自己的合法权益 　　 　　4、民营企业综合素质有所提升但管理方式还不够稳固整体“内功”亟待苦练由于民营经济自身的特性在资本原始积累投资期采用了个体业主制、家庭制、合伙制等管理方式是合理的发挥了企业组织机制的优势但当企业发展到一定规模后传统管理方式就可能成为企业规模发展的障碍和束缚调查发现新余市许多民营企业还没有按现代企业制度要求组建规范化的有限公司或股份公司没有从体制上创造促进企业发展和扩大投资的动力与此相关民营企业在投资决策上主要凭借经营者的个人经验受经营者知识结构、信息来源等因素的局限较难适应千变万化的国内外大市场、企业规模不断扩大、投资领域不断拓宽和市场竞争日益激烈的要求 　　 　　二、环境改良和金融创新：思考与建议 　　 　　环境改良要着力打造“四个平台”金融创新要从创新金融制度、创新金融服务理念和方式入手 　　 　　1、充分发挥地方政府的比较优势着力打造服务平台我国已经确立了非公有制经济的地位党的十六大强调要完善保护私人财产的法律制度民营经济将在法律上得到保护因此各级党委和政府要进一步把服务放在首位创造一流的服务环境要着力寻找和推荐好的投融资项目为民营经济投融资构建服务平台做好民营经济与金融业共谋发展的“红娘” 　　 　　2、建立和完善企业信用担保体系构建弱势群体贷款的信用担保融资平台虽然欠发达地区中小企业信用担保中心在一定程度上缓解了中小企业贷款难特别是弱势群体（民营企业）贷款“两难”（抵押难、担保难）的问题但其信用担保功能远未发挥出来在信用担保中心自负盈亏的情况下要鼓励担保中心给民营企业提供担保就得着力降低其担保的风险