大会第40届会议全体会议.PDFVIP

国 际 民 用 航 空 组 织 A40-WP/2 P/2 工 作 文 件 11/2/ 19 大会 — 第40 届会议 全体会议 议程项目5 ：选举成员国担任理事国 选举成员国担任理事国的辅助文件 执行摘要 本份文件列举了关于选举理事会的公约相关条款和大会议事规则的规定，文件还回顾了迄今为 止所举行的选举，并介绍了大会A4- 1 号决议中写明的理事国的义务。 行动：本届会议开幕后，应尽快确定每一部分中将当选的成员国的最多数目，以及前两个部分 的选举日期。应由全体会议采取这一行动。将要填补的席位为三十六个。理事会建议，在三部分选 举中，将当选的国家最多应该分别是十一、十二和十三个。 战略目标： 本工作文件涉及所有战略目标。 财务影响： 无需额外资源。 参考文件： Doc 7300/9 号文件：《国际民用航空公约》 Doc 7600/8 号文件：《国际民用航空组织大会议事规则》 A40-WP/2 - 2 - P/2 1. 公约关于选举理事会的规定 1.1 2002 年修正的公约第五十条第一款规定： “理事会是向大会负责的常设机构，由大会选出的三十六个缔约国组成。大会 第一届会议应进行此项选举，此后每三年选举一次；当选的理事国任职至下届选举 时为止。” 1.2 现任理事国的任期于2019 年届满，在大会第40 届会议上需要选举理事会。 1.3 公约第五十条第二款规定： “大会选举理事国时，应给予下列国家以适当代表：（一）在航空运输方面占主 要地位的各国；（二）未包括在其他项下的对提供国际民用航空的空中航行设施作出 最大贡献的各国；及（三）未包括在其他项下的其当选可保证世界各主要地理区域 在理事会中均有代表的各国。” 2. 1947－2016 年期间进行的选举 2.1 虽然1962 年对选举理事会的有关大会议事规则作过修改，但本组织自创建以来始终适用下列 基本规则：（i ）分三部分进行选举 1，这些部分与五十条第二款所述的国家相对应；（ii ）每部分选举之 前，大会确定每一部分选举中最多能选多少个国家；（iii ）候选国决定参加哪一个或多个部分的竞选 — 如一候选国未能在第一部分当选，它可以参加第二部分的选举；如一候选国未能在第二部分当选，它可 以参加第三部分的选举；（iv ）每一部分选举均以无记名投票方式进行，当选须获得多数票。 2.2 当理事会的理事国为二十一个时，大会决定在理事国三部分选举中，每一部分最多名额应分别 为八、七、六个。1950 年仅有二十个国家竞选理事会的二十一个席位，大会因此暂停使用要求分三部分 选举的规则，只通过一次无记名投票选举了这二十个候选国。空缺席位在 1951 年下届大会时才得到填 补。1953 年，二十一个候选国竞选二十一个席位，因此也遵循了与1950 年相同的程序，这二十一个国 家根据一次无记名投票当选。1962、1965、1968 和 1971 年，当理事会有二十七个理事国席位时，席位 是平均分配，每一部分选举九个国家。1971 年3 月12 日通过了对公约第五十条第一款的修正案，将理 事会的理事国数目增加至三十个。该修正案于1973 年1 月16 日生效，理事会召开了特别大会以填补三 个增加的席位，每一部分选举了一个国家。1974 和 1977 年三部分选举同样是平均分配，每一部分选举 十个国家。1974 年10 月16 日通过了对公约第五十条第一款的修正案，将理事会的理事国数目增加至三 十三个，该修正案于1980 年2 月1