社区管理与服务规范.pdfVIP

社区管理与服务规范 1 范围 本标准规定了社区的基本要求、组织架构、制度建设、人员要求、基础保障、安全应急、环 境管理和社区服务等内容。 本标准适用于社区的管理与服务。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于 本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本 （包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 2894 安全标志及其使用导则 GB/T 10001 （所有部分）标志用公共信息图形符号 GB/T 15566 （所有部分）公共信息导向系统 设置原则与要求 GB/T 19095 生活垃圾分类标志 GB/T 20647 （所有部分）社区服务指南 GB/T 31490 （所有部分） 社区信息化 DB11/T 384 （所有部分）图像信息管理系统技术规范 DB11/T 856 门牌、楼牌设置规范 1 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 社区 community 聚居在社区居民委员会辖区内的人们所组成的社会生活共同体。 4 基本要求 4.1 社区应依法推进社区党组织建设，定期开展党员民主活动、党员教育、管理和服务工 作。 4.2 社区应依法组织居民开展自治活动。 4.3 社区应依法协助上级党组织、基层人民政府或其派出机关开展工作。 4.4 社区应依法依规组织开展有关监督活动，及时反映意见和提出建议。 4.5 社区应依法依规组织开展社区管理和社区公共服务、公益服务和便民服务，社区管理 与服务应符合如下原则： a) 全域覆盖,应覆盖社区居民委员会辖区； b) 资源整合，应整合相关部门职能及资源，提高工作效率； c) 社会协同，应改进社区管理与服务方式方法，注重与服务管理对象沟通交流、发挥 社会力量参与社区管理与服务，协同推进社区共同治理； d) 透明规范，应制定完善的工作制度和规范，最大限度公开职能权限的配置、流程以 及责任人员信息，广泛接受居民监督。 2 5 组织架构 5.1 社区党组织 5.1.1 社区应建立党组织，设立党委、党总支或党支部。 5.1.2 党委由党员大会或党员代表大会选举产生，党总支部委员会或党支部委员会由党员 大会选举产生，委员候选人应广泛征求党员和群众的意见，每届任期三年。 5.1.3 党组织应推广社区党员或党员代表议事制度，引导党员参与民主实践，探索党内基 层民主实现形式，带动和促进居民民主自治。 5.1.4 党组织基本工作内容如下： a) 宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决 议，团结、组织干部和群众完成社区各项任务； b) 讨论决定社区建设、管理中的重要问题； c) 领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度， 推进社区居民自治； d) 领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作； e) 联系群众、服务群众，宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社 会矛盾，维护社会稳定； f) 组织党员和群众参加社区建设； g) 加强社区党组织自身建设，做好党员的教育管理和发展党员工作。 3 5.1.5 党组织应依法支持、保证和监督社区居民委员会行使职权，帮助社区居民委员会解 决工作困难和问题；领导和支持社区社会组织依照各自章程开展工作；协调驻社区单位党组 织开展区域化党组织建设工作。 5.2 社区居民委员会 5.2.1 社区应按照便于管理、便于服务、便于居民自治原则设立社区居民委员会，规模原 则上为 1000 至 3000 户。 5.2.2 社区居民委员会成员应依法选举产生，每届任期三年。 5.2.3 社区居民委员会应接受社区党组织的领导。 5.2.4 社区居民委员会应下设综合治理、公共卫生、社会福利、人口计划生育、人民调解、 文化共建委员会，可根据实际需要增设其他工作委员会，工作机制完善、职责任务明确。 5.2.5 社区居民委员会应对业主委员会、楼院委员会等社区居民组织进行指导和监督。 5.2.6 社区居民委员会应以楼栋或若干平房院为单位，组建居民小