第三,社会管理制度的改革 1993年《中共中央关于建立社会主义市场经济体制的若干决定》:第一次提出改革小城镇的户籍制度,允许农民进入小城镇务工经商。 2002年1月,中共中央和国务院《关于做好2002年农业和农村工作的意见》。 2003年1月5日,国务院办公厅《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》。 2004年12月,国务院《关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知》。 2006年3月,国务院《关于解决农民工问题的若干意见》。 2008年12月,国务院办公厅《关于切实做好当前农民工工作的通知》。 2010年2月,《国务院办公厅关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知》。 2011年1月,《关于加强建设工程管理解决拖欠农民工工资问题的通知》。 2012年8月,国务院办公厅转发教育部等四部委《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》。 2014年2月24日,人力资源社会保障部、财政部联合颁发《城乡养老保险制度衔接暂行办法》。 (三)农村社会流动的功能 正功能 第一,合理的农村社会流动,改变了农民的职业结构,打破农民传统的、封闭的、固定的身份地位,实现农村社会成员与社会位置的最佳结合。 西方发达国家农业劳动力不超过全国劳动力总数的10%,目前我国农业劳动力占全国总劳动力占48%,造成农业“内卷化”。 农业内卷化是指“由于农业无法向外延扩
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