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.. . .. . .. . 专业学习资料 . 我国行政问责制的现状分析 摘要：对政府官员的问责是国家治理的重要内容，是保持政府高效、廉洁的重要手段。本文在对行政问责制含义和意义进行分析的基础上，结合我国行政问责制度建设过程中法律制度、问责主客体、问责事由、问责程序、问责方式所存在的问题进行重点分析，并从行政问责立法、责任划分、问责程序、责任落实、信息公开、问责环境建设等方面出相应的对策。 关键词：行政问责；权责一致；政府官员 Abstract: accountability of government officials is an important part of governance is an important means of keeping government efficient and honest. Based on the analysis of administrative accountability on the meaning and significance of combining accountability system during the construction of the administrative law system, the main object of accountability, accountability subject, accountability procedures, accountability way to focus on the problems analysis, and the corresponding countermeasures from the administrative accountability legislation, the division of responsibilities, accountability procedures, responsibilities, information disclosure, accountability and other aspects of environmental construction. Keywords: administrative accountability; consistent responsibilities; government officials 在我国制度化官员的问责发端于2003年的突发公共卫生事件——“非典”，由于在防治“非典”工作中的失职，有成百上千名党政官员以及医疗机构负责人因此而受到问责,在这些被问责的官员中原卫生部部长张文康、原北京市市长孟学农职务最高，影响也最大。从那以后行政问责通过各种媒介频频进入人们的视野，如贵州瓮安事件、三鹿奶粉事件、表哥事件等，每年都会发生一些引起较大社会影响的问责事件，问责既出现在经济发达地区，也出现在经济不发达地区，被问责的既有省部级高官，也有普通公务员。通过对涉事官员的问责并在此过程中不断的探索，使中国的问责制朝着程序化、制度化的方向发展。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步提出：要加强社会主义民主政治制度建设，推进法治中国建设，强化权力监督体系。行政问责制是建立法治政府重要内容。 一、建立健全行政问责制的意义 自改革开放以来政府在不断深化经济体制改革的同时，也进行着政治体制改革，而在政治体制改革的内容中，建立全面可行的行政问责制占有重要一席，伴随着改革的深入，问责制对促进经济发展、社会稳定、打击腐败、廉政建设的各方面发挥着重要作用，具有高度的实践性和现实意义。 （一）行政问责制的含义 关于什么是行政问责制，还没有统一的定义，国内学者对此有不同的解释，一是认为行政问责制是公众对政府的问责制度。比如顾杰认为，所谓行政问责制，是指公众对政府工作的行政行为进行质疑，是异体问责，它包含明确权利，明晰责任和经常化、制度化的“问”——质询、弹劾、罢免等方方面面，是一个系统化的吏治规范。 顾杰.论我国行政问责制的现状与完善.理论月刊 顾杰.论我国行政问责制的现状与完善.理论月刊,2004（1）:5 韩剑琴.建立责任政府的新探索——行政问责制.探索与争鸣,2004（8）:20 除以观点以外，宁波大学周亚越认为行政问责制是指“特定的问责主体针对各级政府及其公务员承担的职责和义务的履行情况而实施的，并要求其承担否定性结果的一种规范”。其内涵包括：责任主体、客体