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* * * 论消防管理中的公民参与机制 论消防管理中的公民参与机制 论文结构 二 公民参与公共管理 三 公民参与消防管理 四 国外公民参与消防管理的情况及其启示 五 构建我国公民参与消防管理机制的对策建议 六 结束语 一 绪论 消防指挥系十二队 秘勇鹏 （一） 课题研究的背景 消防指挥系十二队 秘勇鹏 随着经济的快速发展，消防事业也得到了快速发展，目前我国现行的消防管理机制是计划经济向市场经济转型时期的机制，已经不适应当今社会发展的需要。“官本位”思想和“大包大揽”的管理模式必须转变，因此需要推动消防社会化进程，转变思想和管理模式，提高消防管理水平和效率，以适应社会发展的需要。而完善公民参与机制，实现公民消防参与，是推动消防社会化进程的重要方面。 一 绪 论 (二) 课题研究的目的及意义 消防指挥系十二队 秘勇鹏 1.课题研究的目的： （1）改变消防管理部门对公民参与消防管 理认识不足的现状 （2）寻求提高公民参与消防管理意识的有效 途径 （3）探讨一种公民参与消防管理的有效机制 一 绪 论 本课题的研究将有利于提高消防管理部门对公民参与重要性认识，推进消防管理中公民参与机制的建立，推动消防管理社会化进程，进而提高消防管理的水平和效率。 消防指挥系十二队 秘勇鹏 2.课题研究的意义： (二)课题研究的目的及意义 一 绪 论 消防指挥系十二队 秘勇鹏 二 公民参与公共管理 （一）公民参与公共管理的概念 即公民参与管理社会公共事务的行为活动。 （二）公民参与公共管理的必要性 公民参与公共管理是公共管理民主化、保障公民行使参与权、提高公共管理工作水平和效率的必要条件。 消防指挥系十二队 秘勇鹏 （一） 公民参与消防管理的概念 公民参与消防管理是公民依法参与管理社会消防事务的行为活动。 公民参加消防管理的主要方面有防火、灭火、应急救援和消防宣传教育等。 三 公民参与消防管理 （二） 公民参与消防管理的必要性 消防管理的社会属性和火灾特性决定着消防管理社会化，公民参与消防管理是消防管理社会化的重要方面，如果公民不能有效参与到消防管理中来，单凭政府和公安消部门发挥作用是不可能完成消防管理的任务的。 公民参与消防管理，能及时排查火灾隐患、灾害发生时快速反应并采取有效措施，配合公安消防部门将灾害所造成的人员伤亡和财产损失降到最低限度；公民参与可以扩大消防的影响力。 三 公民参与消防管理 消防指挥系十二队 秘勇鹏 （1） 公民参与消防管理的意识淡薄 （3） 公共消防管理不够透明 （2） 公民参与消防管理的政策和激励制度不健全 （4） 社区对公民参与消防管理缺乏相应组织和相应平台 （三） 公民参与消防管理存在的问题 三 公民参与消防管理 消防指挥系十二队 秘勇鹏 四 国外公民参与消防管理的情况及其启示 （一） 国外公民参与消防管理的教育和培训情况 形式多样 贴近生活 文化感染 公民既是参与 者又是传播者 消防指挥系十二队 秘勇鹏 （二）国外公民参与消防管理的组织形式 2.志愿消防站 1.中介机构 3.社区志愿者 四 国外公民参与消防管理的情况及其启示 消防指挥系十二队 秘勇鹏 2 发挥政府鼓励和引导作用 3 发挥消防中介的作用 4 政府尽可能为公民消防参与提供平台 （三）国外公民参与消防管理对我国的启示 1 重视消防宣传教育和培训 四 国外公民参与消防管理的情况及其启示 五 构建我国公民参与消防管理机制的对策建议 （二）发挥政府作用，为公民有效参与提供动力 （五）推动消防志愿者行动，为公民参与消防管理提供最直接的参与平台 （三）增强政府的消防管理透明度，为公民参与消防管理创造前提条件 （四）完善消防中介服务体系，拓宽参与渠道 （一）拓宽教育宣传渠道，提升公民消防参与意识 (一)拓宽教育宣传渠道，提升公民消防参与意识 1 推广多种方式进行消防宣传 消防指挥系十二队 秘勇鹏 2 形成有组织健全的消防教育网络 3 建立消防教育设施及场所 4 尽快推动消防文化建设 五 构建我国公民参与消防管理机制的对