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关于培养选拔女干部问题的几点建议
2006?年初,市妇联为了全面了解和掌握全市女干部的情况,
在女同志相对集中的教育、卫生等?7?个部门选出?142?名代表就
如何培养选拔女干部的问题进行座谈,并在这部分代表及全市
副科级以上女干部中就我市女干部队伍的现状进行了问卷调
查。调查中发现我市党政领导班子中女干部比例偏低,女领导
干部青黄不接、后备女干部来源匮乏的问题仍然存在,针对上
述问题,我们提出如下建议供组织人事部门参考。
一、创新观念,优化女干部成长环境
目前,我市在科(局)级单位及乡镇任职的女干部较少。
在科(局)级部门任正职的女干部只有?5?名,占同级的?8%,
在乡镇任职的女干部只有?2?名,占乡镇领导干部的?5%。女干
部的年龄偏大。全市?31?名女领导干部中?51?岁以上的?4?人,46
-50?岁?7?人,41-45?岁?10?人,36-40?岁?7?人,35?岁以下的?3
人,可见?40?岁以上占主体。由此可见,我市女干部大部分集
中在街道,人大、政协各科室,活跃在重要和关键岗位的屈指
可数,而且年龄普遍偏大。使我市女干部出现正职少,副职多,
重要岗位少,一般岗位多,实职少,虚职多,提拔任用的少,
停留不动的多,年老的多,年轻的少的现象。鉴于此,建议在
女干部选拔和使用上,一是解放思想,大胆选拔。打破“避实就
虚”的方式,破除“求全责备”等陈旧观念,重德才,看发展。
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二是抓住契机,适时提拔。在班子换届、调整、民主推荐时,
都强调女干部的比例,在干部考察时,注意发现优秀女干部人
才。三是拓宽渠道,多方选拔。不仅从党政机关中选拔,而且
注意从企事业单位选拔,从女性集中的部门和行业中选拔,尤
其注意从基层中提拔。?四是坚持标准,保质选拔。对符合条件
的,及时选拔进领导班子,对达不到任职要求的,不迁就照顾,
不降格以求,使选拔上的女干部质量明显提高,同时,对选拔
进领导班子的女干部充分信任,放手使用,使其有职、有责、
有权,在各自岗位上发挥应有的作用。
二、强化培训,提高女干部整体素质
提高女干部行使决策权力和领导能力,强化培训是一条必
由之路。在调查中我们了解到大部分人认为我市女领导干部整
体素质高,干事,务实。但也有少部分人认为在近几年提拔的
女干部中有些人身上存在骄傲自满,对业务不钻研,官架子大
等问题。这其中不排除在近两年的年度考核中被免或黄牌警告
的女领导干部。这些现象的存在或多或少地给我市女领导干部
整体评价带来负面影响。前几年,为提高女干部的比例我市在
提拔使用女干部时曾采用突击式地提拔方式,违背了女干部的
自然成长规律,拔苗助长,欲速则不达,导致部分女干部中途
“夭折”。我们建议一是对女干部的选拔要坚持标准,保质选拔。
对符合条件的,及时选拔进领导班子,对达不到任职要求的,
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不迁就照顾,不降格以求。二是加大任职后的跟踪培训力度,
建立健全定期轮训制度,谈话制度,挂职锻炼与任用相结合的
制度,完善定期谈话制度使受处分的女干部,在处理前能够得
到组织上的及时教育和正确引导,使她们不错过改过的机会,
以防中途掉队。三是改进女干部培训方式。为拓宽女干部视野,
加快女干部的成长,除进行理论、业务培训外,还要组织女干
部到经济发达地区参观学习,组织女干部到延安等地接受革命
传统教育,使女干部得到全面培养。
三、从基层抓起,加强女后备干部队伍建设
做好妇女干部的培养选拔工作,关键是抓后备。目前,我市副
科(局)级以上女领导干部?33?名,其中?35?岁以下的?3?名,占
同级人数的?9%,45?岁以上?12?名,占同级人数的?36%。副科
(局)级后备干部?196?名,其中女性?45?名,占?23%。从上述
数据中可以看出,抓后备力量,充实女干部队伍势在必行。近
年来,因企业改制、机构改革和人事制度改革等种种原因,干
部队伍的入口变得狭窄,体制内优秀后备女干部的选拔和储备
渠道匮乏,成熟人选数量不足现象比较突出。因此,我们建议
一是建立女性人才推荐制度,各级妇联在发挥自身优势,注意
发现基层优秀女性人才的基础上,通过联席会议等形式向组织
部门推荐优秀人才,使妇联的推荐工作与组织部门的人才培养
使用接轨,让更多的优秀女性进入组织部门的选拔视野,有效
扩大组织部门的选拔渠道。二是要通过轮岗、下派等方式,让
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女干部在实践中增长才干,要有意识地选拔一批年纪较轻,知
识层次较高,发展潜力较大的青年女干部派到乡镇、街道和基
层企业事业单位挂职锻炼,对她们进行跟踪观察和培养;对一
些有发展潜力、尚缺少主持全面工作经历的副职女领导干部,
可以考察安排到下一级正职岗位锻炼。三是在招收、录用干部
时要注意女干部比例,同等条件下的女干部要优先使用;公开
选拔竞争上岗中拿出部分职位定向选拔女干部。四是重视各年
龄段各层次女干部
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