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(一)BOT 业务的认定必须符合3 个条件:
1.合同授予方为政府及其有关部门或政府授权进行招标的企业。
2.合同投资方为按照有关程序取得该特许经营权合同的企业。合同投资
方按照规定设立项目公司进行项目建设和运营。项目公司除取得建造有
关基础设施的权利以外,在基础设施建造完成以后的一定期间内负责提
供后续经营服务。
3.特许经营权合同中对所建造基础设施的质量标准、工期、开始经营后
提供服务的对象、收费标准及后续调整作出约定,同时在合同期满,合
同投资方负有将有关基础设施移交给合同授予方的义务,并对基础设施
在移交时的性能、状态等作出明确规定。
(二)与BOT 业务相关的收入有两类:一是建造期间取得的建造服务
收入 (如未实际提供建造服务则不能确认此类收入),另一类是经营期
提供服务取得的服务收入。
(三)BOT 业务所建造的基础设施不应作为项目公司的固定资产,应
根据特许合同有关条款将其确认为金融资产或无形资产:
1.合同规定基础设施建成后的一定期间内,项目公司可以无条件地自合
同授予方收取确定金额的货币资金或其他金融资产的;或在项目公司提
供经营服务的收费低于某一限定金额的情况下,合同授予方按照合同规
定负责将有关差价补偿给项目公司的,应确认为金融资产。
2. 合同规定项目公司在有关基础设施建成后,从事经营的一定期间内有
权利向获取服务的对象收取费用,但收费金额不确定的,该权利不构成
一项无条件收取现金的权利,应当确认为无形资产。
例:甲公司与政府签订一项特许经营权协议,由甲公司出资3 000 万组
成乙项目公司,乙项目公司投资兴建H 水电站项目,特许经营期为30 年
(含建设期)。所发电按协议价格售给国家电网,提供的其他服务按市
场价格收取费用。特许经营期满后,乙项目公司将H 电站无偿移交给政
府管理和运营。甲公司的该项目业务满足2 号解释规定的BOT 项目条
件,甲公司应按2 号解释规定对该项目业务进行会计处理。同时对乙项
目公司而言,在H 电站经营期内并没有构成一项从政府无条件收取现金
的权利,仅根据提供服务量来收取费用,所以,乙项目公司对H 水电站
建设投入应确定为无形资产,简要会计处理如下:
(一)建设期
1. 甲公司出资组成乙项目公司,甲公司和乙项目公司进行相应的会计处
理:
甲公司:
借:长期股权投资30 000 000
贷:银行存款30 000 000
乙项目公司:
借:银行存款30 000 000
贷:实收资本30 000 000
2.乙项目公司用自有资金及银行融资投资建设H水电站的会计处理:
第一种情况,甲公司与乙项目公司签订H 水电站工程施工承包合同,并
成立H 水电站工程项目部提供实际建造服务,即:乙项目公司为工程业
主,甲公司为工程承包商。甲公司组织施工,从乙项目公司取得结算收
入,会计处理为:
借:工程施工———合同成本
贷:银行存款等
借:银行存款
贷:工程结算
甲公司工程项目部年末按 《企业会计准则第15号———建造合同》 确认
主营业务收入、成本费用和合同毛利:
借:主营业务成本
工程施工———合同毛利
贷:主营业务收入
乙项目公司根据工程进度向甲公司工程项目部支付工程结算款,会计处
理为:
借:无形资产
贷:银行存款
并按照 《企业会计准则第 17 号———借款费用》将借款的利息资本化:
借:无形资产
贷:应付利息
第二种情况,乙项目公司自行提供实际建造服务,支付工程成本费用、
年末确认建造工程服务收入等,会计处理为:
借:工程施工———合同成本
贷:银行存款等
借:主营业务成本
工程施工———合同毛利
贷:主营业务收入[主营业务成本* (1+建设同类业务的毛利率,无同类
按同行业建设同类的毛利率)]
借:无形资产 (公允价值)
贷:工程结算
第三种情况,乙项目公司未提供实际建造服务,将基础设施建造发包给
其他方的,在按照建造过程中支付的工程价款等时做如下会计处理:
借:无形资产
贷:银行存款等
3.建设期间,年度财务决算时的会计处理:上述第一种情况下,甲公司
H 水电站工程项目部作为甲公司的项目队组,其资产、负债、经营收
入、成本费用等汇总计算到甲公司本部,乙项目公司作为甲公司的子公
司应按照企业会计准则的规定纳入甲
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