环境学基础-鞠美庭+楚春礼+邵超峰（1909）国土空间开发保护制度的建议.doc

装 订 处 南开大学现代远程教育学院考试卷 2019年度春季学期期末(2019.9) 《环境学基础》 主讲教师：鞠美庭 楚春礼 邵超峰 一 、请同学们在下列（20个）题目中任选一题，写成期末论文。 1.论述第一次人类环境会议的背景、内容与价值 2.可持续发展大会在环境科学发展中的地位与价值 3.我国大气环境问题发展历程 4.我国当前水环境问题的主要挑战 5.浅析我国固体废弃物污染防治法历次修订的主要内容及原因 6.我国生活垃圾分类策略研究 7.水环境功能区划在我国水环境保护中的作用 8.我国PM2.5防治策略研究 9.浅析我国地表水断面达标考核在水环境保护中的实践应用 10.从流域视角探讨水库富营养化治理策略 11.生态承载力及其在水环境管理中的应用 12.总量控制策略在我国大气环境保护中的应用 13.我国历次环境保护大会的内容及其对我国环境保护事业的作用 14.我国生活垃圾填埋存在的问题与对策 15.邻避效应的产生及应对策略 16.我国近三年噪声环境变化，及应对方案 17试论述国土空间开发保护制度 18.生态城市及其在我国的实践 19.请结合中国环境与经济关系论述对两山论的认识 20. 试论述三线一单制度 二、论文写作要求 选题要与本课程内容相关，且有研究和分析价值，突出独立性，切忌抄袭。学生可以根据参考选题范围，自拟具体论文题目进行撰写。论文应结构严谨，层次清晰，逻辑性强，语言表达准确通顺。论文要求观点鲜明、正确，理论分析透彻，解决问题方案恰当可行，有较高的学术水平或较大的应用价值。鼓励学生结合自身实际工作开展研究，理论联系实际，论证有理有据，对解决现实问题具有一定的参考性。 三、论文写作格式要求 论文题目要求为宋体三号字，加粗居中； 正文部分要求为宋体小四号字，标题加粗，行间距为1.5倍行距； 论文字数要控制在2500－3000字； 论文标题书写顺序依次为一、（一） 1. 四、论文提交注意事项 1、论文一律以此文件为封面，写明学习中心、专业、姓名、学号等信息。论文保存为word文件，以“课程名+学号+姓名”命名。 2、论文一律采用线上提交方式，在学院规定时间内上传到教学教务平台，逾期平台关闭，将不接受补交。 3、不接受纸质论文。 4、如有抄袭雷同现象，将按学院规定严肃处理。 国土空间开发保护制度的建议 大力推进生态文明建设，合理开发国土空间，优化国土空间开发格局，是关乎我国国土生态安全、保障可持续发展的重要战略，是增强国家综合实力，实现可持续发展的重要内容。我国国土空间辽阔，不同区域的地形地势、自然条件和资源环境禀赋存在着明显差异。随着人口的增长,城市化进程的加快，由于高强度的开发和产业布局不尽合理，部分地区的经济社会发展规模已经超出了资源环境承载能力，土地退化、生物多样性下降、生态系统服务功能降低等问题日益突出。开展国土空间适宜性开发评价是落实主体功能区战略的重要体现，也是贯彻落实国家相关政策意见和要求的具体体现。 一、我国国土空间开发保护现状 （一）认识不足 长期以来，发展理念上，对“绿水青山就是金山银山”认识不足，缺乏“把每一寸土地规划好再建设”的意识，按照一张蓝图干到底的决心不够足，管理错位和越位现象并非个案。在国土空间治理体系化和整体性方面仍显不足。自然资源资产负债、领导干部资源环境审计、资源环境承载力预警等重大改革任务需要共用的基础数据支撑，生态红线、永久基本农田红线、城市开发边界线在一些地区还不能在同一张图上协同划定。 （二）城市病问题 现在北上广深等大型城市外来人口居高不下，城市居民承受着城市拥堵，入学、就医难及雾霾、高房价等诸多困扰。各方将矛头主要指向大都市规划落后、公交不发达、土地财政和农业投入不足、城乡二元户口等。但实际上另一个重要原因往往被忽视，就是缺少一个统筹全国、指导中长期人口流动、物流相对合理配置的综合开发规划。此外，一些地方还存在无序开发、重复建设等问题，其深层次原因是国土综合开发规划的缺位，以及保障这一规划实现的国民财政支出均等化等制度的不健全和不完善。 （三）海洋空间开发过度 近年来，随着我国沿海经济的快速发展和陆域资源的逐步减少，向海洋要空间、要发展的需求日益突出。海洋在保障和支撑沿海经济快速发展的同时，也出现了一系列海洋生态环境问题，包括开发利用过度、资源粗放利用、生态环境退化、近岸海域污染严重、海洋及海岸带栖息地毁损、海洋生态系统结构失衡、生物多样性降低和珍稀濒危物种减少等。 二、国土空间开发保护制度建议 （一）建立资源环境承载能力评估 资源环境承载能力评估是关键制度，它用来保障主体工程区实施的动态监测和考核，以及对未来政策调整的依据。环境资源评估，很大一部分就是监测和解决城市人口等带来的一系列超载问题，怎么通过国土空间开发和整治提高资源环境承载能力，这