综合管廊紧急应变配合方案.doc

综合管廊紧急应变配合方案 1 应急联动管理 1、为做好综合管廊应急处理联动工作，贯彻“安全责任重于泰山”精神，建立与公安、消防、电力、电信、供水等相关单位的应急机制，在出现各种紧急事故情况下，能及时救援，最大限度地将事故影响降到最低，结合综合管廊的实际情况，特制定应急联动方案，做到有章可循，切实做到及时发现、及时处理。 2、参与单位：公安、交警、消防、医院、街道办事处、城管、管廊公司、管委会、项目公司、供电单位、供水单位、各管线单位等。 3、由项目公司负责综合管廊的日常管理，对管廊内的通风、照明、给排水、消防报警、环境监测、检修电源、管廊主体建筑等公共系统进行巡检、维护、保养，并对综合管廊内各种应急事件建立联动控制中心，协调各相关单位的行动，配合公安、消防等部门工作，对业主负责。 4、各管线单位负责本系统的管线设备设施的运行状态监测、巡检、维护、保养，配合综合管廊管理公司的管理工作，编制本系统的应急处理方案，出现应急事件时，应立即向综合管廊项目管理公司报告情况，协助项目公司处理应急事件，并对本单位负责的系统作出应急处理。 5、各参与单位应急联动要求：各单位结合本单位在综合管廊的业务情况，根据本联动应急方案有关流程，制定应急处理方案，成立应急救援小组，设值班电话并保证24小时通讯畅通。 6、培训和演练：由消防部门主持，定期进行应急事件的模拟演练，各参与单位按其职责分工、协助配合完成演练。演练完成后，消防部门对“应急方案”的有效性进行评价，必要时对“应急方案”的要求进行调整或更新，演练、评价及更新的纪录应予保持。 2 抢险应急预案 2.1 编制目的 为确保综合管廊安全运行、防火防爆、“三防”管理等安全工作的落实，使各级管理人员根据各自的职责顺利开展工作，有效处理各种突发事件，制定抢险应急管理制度。 2.2 编制依据 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639） 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号） 《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第 17 号） 《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总 厅应急[2009]73 号） 2.3 风险识别 存在或可能发生的事故风险种类有：火灾事故 、触电事故、管廊内管线断裂事故、水灾事故等。 2.4 应急组织机构与职责 项目公司应急组织机构由公司生产安全事故应急领导小组及事故现场救援小组组成。 （1）应急领导小组 1）职责： ①负责应急工作的协调、指挥，以及上报有关部门。 ②负责应急工作的人员及物资、车辆的组织、调配。 ③负责事故的善后处理工作。 2）要求： ①领导小组成员接到抢险通知后，应立即向组长报告。 ②迅速赶到事故现场，指挥组织抢险和保护事故现场。 （2）现场救援小组 1）职责： ①负责做好事故现场人员疏散、保卫与警戒工作，维护现场秩序。 ②提供应急救援技术支持，保障事故状态下的动力、能源和抢险救援物资等的及时供给。 ③负责做好事故现场的整改和恢复施工工作，避免次生、衍生事故带来的二次伤害，落实各项整改措施，达到恢复正常运营的条件。 2）要求： ①应急救援小组接到通知后，应迅速赶到现场。 ②服从应急领导小组的指挥、调动，全力以赴投入抢险事故中去，及时排除险情，防止事故进一步扩大。 2.5 预防与预警 （1）预防 1）隐患排查与治理 落实安全生产主体责任，加大安全投入力度，建立健全安全管理机构，完善各项安全管理制度，强化安全培训；要加大隐患排查力度，对排查出的每一个隐患，都要落实整改责任部门和责任人，做到“措施、时限、责任、资金和预案”五落实。对短期内能完成整改的要立即消除隐患；对情况复杂、短期内难以完成整改的，要限期整改。对重大隐患，实行挂牌督办或依法实施停产关闭。 2）重大危险源监控 根据重大危险源的特征确定主要监控的方法、参数、指标，重大危险源须全部登记建档，定期监测、检查和评估，并如实做好记录。监控方式要坚持技术监控为主，人工监控为辅的原则。凡能够采用仪器、仪表等技术监控措施的重大危险源，要建立完善技术监控手段，全天候掌握和控制重大危险源运行参数，保证重大危险源的安全稳定运行；对不具备技术监控手段和措施的重大危险源，要制定可靠的人工监控方式，定期检查确认，及时发现和解决出现的问题和隐患。 （2）预警 事故预警分为安全生产常态预警和事故状态预警。 常态预警即气象、水务、地震等部门发布的预警信息后，项目公司相关部门对预警信息内容进行研判，确定可能引发生产安全事故，发出相应级别警报；同时转发政府部门发出的警报，通知有关单位提前做好应急准备。 事故状态预警即发生生产安全事故后，经过对事故发展态势进行研判，认为事故可能扩大或可能发生次生、衍生事故时，立即上报，由上级应急指挥部决定并发布相应级别警报。应急指挥部接到预警