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一、人民代表大会制度 二、多党合作和政治协商制度 三、民族区域自治制度 2017年3月,“两会”在北京召开 观察新闻图片,回答: (1)“两会”指的什么? (2)“两会制度”在中国是怎样建立的? 中国人民政治协商会议 全国人民代表大会 一、人民代表大会制度 1.第一届全国人民代表大会的召开 时间:1954年9月 “领导我们事业的核心力量是中国共产党。指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义。” ——毛泽东在第一届全国人民代表大会开幕式上致辞指出 通过各级人民代表会议自下而上层层选举,产生1226名全国人大代表。 代表中,既包括了戊戌变法以来的许多历史时期的政治的、社会的活动家,他们的年龄从18岁到90岁以上的都有;也包括了旧时代被压迫在社会底层的妇女,她们在本次会议中有147名代表;此外,还有少数民族代表178人。下图为参加第一届全国人大会议的部分代表合影(左)以及与毛泽东在一起的少数民族代表班禅、达赖喇嘛(右) 新中国究竟实行什么样的制度?建国初期,中国民主同盟主席张澜在政协会议上发言说:“我们的新制度,当然放弃了旧民主主义中所谓的总统制、内阁制那一套陈腐的旧东西,同时我们亦不同于苏联及东欧各国的政权治权合一的制度。根据我们的民主集中制,中国人民把政权掌握在自己的手里,而人民又确确实实有了一个集中行使立法权和行政权的最高权力机关。这是理论与实际一致的一种制度。” 张澜反对中国以前实行过的总统制、内阁制,反对苏联和东欧国家实行的政权治权合一的制度;赞成按民主集中制原则,建立由人民掌握政权的、集中行使立法权和行政权的制度。 问题:作为民主党派的代表,张澜在讲话中反对什么制度,赞成什么制度? 第一届全国人大会议上代表们正在行使投票权和表决权,右为宋庆龄在投票 2.制定1954年《中华人民共和国宪法》 毛泽东、刘少奇、宋庆龄接见参加宪法起草委员会第一次会议的成员 1954年《中华人民共和国宪法》的主要内容: (1)国家性质 (2)国家权力 (3)人民权利和义务 (4)人大地位 工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家 一切权力属于人民 人民享有言论、宗教信仰等自由,有遵守宪法和法律、纳税等义务 全国人民代表大会是全国最高权力机关 3.选举、任命国家和政府领导人 思考:全国人民代表大会在新中国的政治生活中起什么作用? 全国人民代表大会在国家政治生活中的积极作用:讨论决策国家重大事项,制定法律和法令,选举产生国家领导人,决定国务院总理人选,监督人民政府的工作等。 第一届全国人民代表大会主席台上的主要领导人 从左起依次是:董必武、周恩来、李济深、刘少奇、毛泽东、朱德、宋庆龄、张澜、林伯渠 4.第一届全国人民代表大会召开的历史意义 标志着《宪法》保障的人民代表大会制度的确立。通过全国人大在中国实现了人民民主。 二、多党合作和政治协商制度 1.第二届中国人民政治协商会议召开(1954年底) 政协制度的建立 1949年第一届中国人民政治协商会议: 发挥人民民主统一战线作用,代行人大职能 材料一:政协二届一次会议明确宣布,人民政协是“团结全国各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体、国外华侨和其他爱国民主人士的人民民主统一战线组织”。 材料二:1954年《中华人民共和国宪法》规定: “中国人民政治协商会议是具有广泛代表性的统一战线组织……今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中,在进行社会主义现代化建设、维护祖国统一和团结的斗争中,将进一步发挥它的重要作用。” 材料三:政协成为各民主党派和爱国民主人士参政、议政的舞台,围绕团结、民主两大主题开展工作,发挥政治协商和民主监督的职能。 1954年第二届中国人民政治协商会议召开 问题一:根据材料一,与第一届中国人民政治协商会议相比,第二届中国人民政治协商会议的职能发生怎样变化? 保留人民民主统一战线组织的作用,结束了代行全国人大的职能 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有了宪法保障 政协是团结各民主党派和爱国民主人士参政、议政的舞台,发挥着政治协商和民主监督的职能 问题二:从材料二所引用《宪法》的规定,说明了什么问题? 问题三:政治协商会议制度在我国政治生活中发挥什么作用? 2.新中国新型政党关系的建立 1956年,毛泽东在第七次最高国务会议上作《论十大关系》的报告,提出共产党与民主党派“长期共存,互相监督”的方针 政党关系是现代民主政治的重要体现。在新民主主义革命和新中国成立初期,八个民主党派与中国共产党共同奋斗。到1956年,中国社会
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