到岗到位管理制度.doc

到岗到位管理制度 总 则 第一条 为贯彻落实“安全第一、 预防为主、 综合治理” 的方针， 提高项目部工程施工安全风险超前防范能力， 规范电网工程施工安全风险识别、 评估与控制行为， 加强风险到岗到位安全风险管理， 依据 《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、 评估及控制办法（试行）》（下称《办法》）， 结合工程实际制定本制度。 第二条 本制度适用于项目部、施工队各级领导管理人员。 第二章 职责分工 第三条 三级及以上风险作业前，项目部相关管理人员必须到岗到位。 第四条 二级及以上风险作业前，施工队主要负责人、安全员必须到岗到位。 第三章 管理规定 第四条 项目部组织所有员工学习《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）》，确保施工项目部管理人员、施工人员熟悉施工安全风险管理流程及相关工作。 第五条 项目部组织开展现场初勘，确定本项目各工序固有风险。编制《施工安全风险识别、评估、预控清册》，对三级及以上作业风险逐一进行复测并填写《施工作业风险现场复测单》。 第六条 《三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册》项目部报公司审查；《三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册》、《作业风险现场复测单》及动态风险计算结果，报监理项目部、业主项目部审查，并备案。 第七条 项目部根据作业前动态因素，计算确定作业动态风险等级，建立《三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐》，并根据动态风险等级采取相应措施。 第八条 工作负责人逐项确认作业风险控制卡有关项目。 第九条 施工项目部电网工程动态施工安全风险识别与评估 （一） 根据施工方法、作业人员、机械设备、材料、环境、安全管理等六个维度影响因素的实际情况，在分项工程作业前按照《动态风险值计算》计算出各工序作业风险动态修正系数K，对《三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册》中固有风险值（D 1 ）进行修正，得出动态风险值D 2。 （二） 依据动态风险值 D 2 ，查阅《施工安全风险值 D与风险等级关系表》确认实际作业存在的安全风险等级，建立《三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐》。 （三）实际作业时再次确认六个维度影响因素的取值情形与作业实际情形是否一致。当出现情形变化时，应根据六个维度影响因素的实际情况，重新计算动态风险值及作业存在的安全风险等级。 第十条 二级及以下施工安全风险等级工序作业由施工项目部组织开展风险控制 （一） 二级及以下固有风险工序作业前，施工项目部要复核各工序动态因素风险值，仍属二级风险的，按照常态安全管理组织施工。 （二） 二级及以下固有风险动态升级为三级及以上风险的，要采取措施尽可能降低至二级及以下风险。否则，按照三级以上等级风险控制办法组织实施。 第十一条 三级及以上施工安全风险控制管理 （一） 三级及以上固有风险工序作业前，施工项目部要组织进行实地复测， 填写《施工作业风险现场复测单》，按照动态安全风险等级确定方法，计算动态风险等级。 （二） 要优先采用针对性措施降低三级及以上施工工序风险等级。 采取措施后仍然在三级及以上风险的，要严格执行《电网工程安全施工作业票 B》，制定“电网工程施工作业风险控制卡”， 报监理项目部审查、 业主项目部确认。 （三） 四级及以下固有风险经过动态修正后出现五级风险的，要通过改善作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、安全管理等六个维度中某些维度的条件，把风险等级减低为四级及以下之后，再行施工。 （四） 采取措施后仍然出现五级风险作业工序时，施工项目部必须重新编制专项施工方案（ 含安全技术措施），业主项目部组织专家进行方案论证，并报省公司基建部备案。作业时各级管理人员要到岗到位，安全措施落实到位，条件不能满足时必须停止施工。 第十一条 特殊条件（暴雨、雷雨、大雾、大风、冰雪等恶劣天气时的户外作业）下，经动态因素调整后，对风险等级低于二级的，考虑到作业条件的特殊性，应将风险等级按照三级及以上风险进行控制，极端情况下，应停止施工。 第四章 奖惩规定 第十二条 根据项目部相关奖惩规定，对实现本工程在安全生产及风险控制中作出突出贡献的员工，予以表彰和物资奖励，对在施工生产过程中违反本规定的单位和责任人责任追究，根据情节轻重，给予通报批评和经济处罚。 第五章 附 则 第十三条 本制度自发布之日起执行 第十五条 本制度由施工项目部负责解释。