评标、评标委员会和中标的基本规则.pptVIP

2、综合评价法应当明确规定投标人出现下列情形之一的，将不得被确定为推荐中标人： （一）该投标人的评标价格超过全体有效投标人的评标价格平均值一定比例以上的； （二）该投标人的技术得分低于全体有效投标人的技术得分平均值一定比例以上的。 本条第（一）、（二）项中所列的比例由招标文件具体规定，且第（一）项中所列的比例不得高于40%，第（二）项中所列的比例不得高于30%。 3、评标委员会应当根据综合得分对各投标人进行排名。 特殊情况： 综合得分相同的，价格的分项得分高者排名优先； 价格分项得分相同的，技术的分项得分高者排名优先； 技术分项得分相同的，商务的分项得分高者排名优先； 商务分项得分相同的，服务的分项得分高者排名优先； 服务分项得分相同的，其他评价内容的分项得分高者排名优先。 七、注意区别：招标无效、投标无效、评标无效、中标无效 将招标投标活动的效力区分为招标无效、投标无效、评标无效和中标无效，以避免招标投标活动全部无效所造成的效率损失。 招标无效是指招标投标活动的全部环节无效。招标被确认无效的，依法必须招标项目的招标人应当重新招标。 投标无效是指投标环节或投标行为无效。在评标过程中，相关投标应当被否决；在中标候选人公示阶段，应当取消中标资格；已发出中标通知书的，中标无效。 评标无效是指评标环节无效，可能重新组织评标，而不重新组织招标投标活动。 中标无效是指中标结果无效。中标被确认无效的，可以由招标人在评标委员会推荐的符合条件的其他中标候选人中重新确定中标人，而无需重新组织评标；或者重新招标。 以上可能导致招标无效、投标无效的行为，如果在中标通知书发出前发现并被查实，责令改正，重新评标；如果在中标通知书发出后发现并被查实，且对中标结果造成实质性影响的，中标无效。 《民法通则》第61条规定，民事行为被确认无效或者撤消后，当事人因该行为取得的财产，应当返还给受损失的一方。有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。因此，招标、投标和中标被确认无效后，还应当根据这一规定返还财产或者赔偿损失。 第八十二条 [招标无效、投标无效、中标无效的处理] 依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法和本条例的规定，对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依法重新招标或者评标。[释义] 本条是关于招标投标活动效力的规定。 一、本条规定为认定相关行为的效力提供了法律依据 招标投标活动具有层层递进、环环相扣的特征。及时准确地认定招标、投标、开标、评标、中标等行为的效力，是妥善处理和有效纠正违法违规行为，保证招标投标活动顺利进行的基础和前提。《民法通则》、《合同法》对民事行为和合同的效力做了一般性规定。特别是《合同法》第52条和第5项规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。根据《最高人民法院关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释（二）》（法释[2009]5号），法律、行政法规的“强制性规定”是指效力性强制性规定。据此，只有法律和行政法规可以对招标投标活动的效力作出规定。 《招标投标法》只规定了中标无效和转包分包无效。该法规定中标无效情形有六种： 一是违规代理导致的无效。《招标投标法》第50条规定，招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，影响中标结果的，中标无效。 二是招标人泄露相关信息导致的无效。《招标投标法》第52条规定，依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底，影响中标结果的，中标无效。 三是串通投标导致的无效。《招标投标法》第53条规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标， 中标无效。 四是弄虚作假导致无效。《招标投标法》第53条规定，投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效。 五是违法谈判导致的无效。《招标投标法》第55条规定，依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，影响中标结果的，中标无效。 六是违法确定中标人导致的无效。《招标投标法》第57条规定，招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效