投资项目和经济分析.pptVIP

第十章 投资项目的经济分析 第一节 概述 第二节 经济效益与费用的识别 第三节 经济效益与费用的估算 学习要求一览表 第一节 概述 经济分析的含义及必要性 经济分析的项目范围 经济分析与财务分析 经济分析的步骤 一、经济分析的含义及必要性 经济分析的含义 经济分析是按照资源合理配置的原则，从国家经济整体利益角度出发，考察项目的费用和效益，用影子工资、影子汇率和社会折现率等经济评价参数，计算项目对国民经济的净贡献，分析项目的经济效率、效果和对社会福利的贡献，评价项目经济合理性的经济评价方法。 一、经济分析的含义及必要性 经济分析的必要性 经济分析是国家对资源进行合理配置的需要。 项目的财务分析并不能取代经济分析的功能和作用。 经济分析也是市场经济中国家政府部门干预投资活动的重要手段。 即使是企业投资的项目，无论是实行核准制还是备案制，在关心财务评价结论的同时，也需要关注建设项目的经济效果。 一、经济分析的含义及必要性 经济分析的主要目的 全面识别整个社会为项目付出的代价，以及项目为提高社会福利所作出的贡献，评价项目投资的经济合理性。 分析项目的经济费用效益流量与财务现金流量的差别，以及造成这些差别的原因，提出相关的政策调整建议。 对于市场化运作的基础设施等项目，通过经济分析来认证项目的经济价值，为制定财务方案提供依据。 分析各利益相关者为项目付出的代价及获得的收益，通过对受损者及受益者的经济费用效益分析，为社会评价提供依据。 二、经济分析的项目范围 自然垄断项目 公共产品项目 具有明显外部效果的项目 资源开发项目和涉及国家安全的项目 受过度行政干预的项目 现阶段需要进行经济费用效益分析的项目主要有： 政府预算内投资的用于关系国家安全、国土开发和市场不能有效配置资源的公益性项目和公共基础设施项目、保护和改善生态环境项目、重大战略性资源开发项目。 政府各类专项建设基金投资的用于交通运输、农林水利等基础设施、基础产业建设的项目。 利用国际金融组织和外国政府贷款，需要政府主权信用担保的建设项目。 法律、法规规定的其他政府性投资的建设项目。 企业投资建设的涉及国家经济安全、影响环境资源、公共利益、可能出现垄断、涉及整体布局等公共性问题、需要政府核准的建设项目。 三、经济分析与财务分析 经济分析与财务分析的区别 评价的角度和目的不同 费用和效益的含义及范围划分不同 费用和效益的计算价格不同 主要参数和判据不同 三、经济分析与财务分析 财务分析、经济分析与最终决策 四、经济分析的步骤 利益相关者识别 费用效益识别 费用效益计算 费用效益分析 项目利益分配格局及费用负担情况分析 对策建议 第二节 经济效益与费用的识别 经济效益与费用识别的基本要求 经济效益与费用的识别 一、经济效益与费用识别的基本要求 对经济效益与费用进行全面识别 增量分析原则 关注关联效果原则 以本国居民为分析对象的原则 正确处理转移支付的原则 二、经济效益与费用的识别 直接效益与直接费用 间接效益与间接费用 转移支付 （一）直接效益与直接费用 项目的直接效益是指由项目产出物产生的并在项目范围内按照产出物的影子价格计算的经济效益，表现为项目投产后为社会提供的物质产品、成果和服务所产生的效益。 项目的直接费用是指由项目使用投入物所产生的并在项目范围内按照投入物的影子价格计算的经济费用，表现为保证项目建设和运营而消耗的各种物料、人工、资金、技术以及自然资源等社会资源的价值。 项目的直接效益主要表现为以下几个方面： 当项目产出物用来满足国内新增加的需求时，其直接效益表现为国内新增需求的支付意愿。 当项目产出物直接出口或替代进口产品使得进口减少时，项目的直接效益就表现为国家外汇收入的增加或外汇支出的减少。 若项目产出物用于替代其他厂商的产品或服务，使得被替代厂商减产或停产，从而节省了社会资源，此时，项目的直接效益就表现为这些节省的社会资源价值。 项目的直接费用主要表现为以下几个方面： 当社会扩大生产规模用于满足项目对社会资源的需求时，项目的直接费用表现为社会扩大生产规模所增加耗用的社会资源的价值。 当社会不能通过扩大生产规模满足项目对社会资源的需求，导致其他厂商放弃这些资源来满足项目需求时，项目的直接费用表现为社会因其他厂商放弃使用这些资源而损失的效益。 当项目投入物导致进口增加或出口减少时，项目的直接费用就表现为国家外汇收入的减少或外汇支出的增加。 （二）间接效益与间接费用 技术扩散效果 环境及生态影响效果 上、下游企业相邻效果 价格传递效果 乘数效果 技术扩散效果 一个技术先进项目的实施，会由于技术人员的正常流动、技术在社会上的正常扩散和推广，使整个社会受益。 环境及生态影响效果 有些项目对自然环境产生污染，对生态环境造成破坏