电信投资项目和可行性研究及技术创新.ppt

13.1 项目可行性研究的基本理论 1.可行性研究的涵义 可行性研究（Feasibility Study）是一种包括机会研究、初步可行性研究和可行性研究三个阶段的系统投资决策分析研究方法，是项目投资决策前对拟建项目的所有方面（包括工程技术、经济、财务、生产、销售、环境、法律等）进行全面的、综合的调查研究，对备选方案从技术的先进性、生产的可行性、建设的可能性、经济的合理性等进行比较评价，从中选出最佳方案的研究方法。 2.可行性研究的阶段划分 西方国家推行可行性研究较早，20世纪60年代后发展成为投资决策前的一项必做的工作。根据可行性研究深度的不同，把可行性研究分为机会研究、初步可行性研究和可行性研究。 （1）机会研究。 （2）初步可行性研究。 （3）可行性研究。 3. 可行性研究的作用 可行性研究是投资项目建设前期研究工作的关键环节，从宏观上可以控制投资的规模和方向，改进项目管理；微观上可以减少投资决策失误，提高投资效果。其具体作用有： （1）作为投资项目决策的依据。投资主体决定是否兴建该项目，主要依据可行性研究提出的研究结论。 （2）作为投资项目设计的依据。项目设计要严格按照批准的可行性研究报告的内容进行，不得任意修改。 （3）作为向银行贷款的依据。银行通过审查可行性研究报告，判断项目的盈利能力和偿还能力，觉得贷款还是不贷款。 （4）作为向当地土地、环保、消防等主管部门申请开工建设手续的依据。 （5）作为项目实施的依据。项目被列入年度投资计划之后，项目实施计划、施工材料、设备采购计划都要参照可行性研究报告提出的方案进行。 （6）作为项目评估的依据。 （7）作为科学实验和设备制造的依据。 （8）作为项目建成后，企业组织管理、机构设置、职工培训等工作的依据。 4.可行性研究的内容 项目可行性研究的目的主要解决四个问题：意识项目建设的必要性；二是研究项目的技术方案及其可行性；三是研究项目生产建设的条件；四是进行财务和经济评价，解决项目建设的经济合理性。为解决上述问题，可行性研究主要研究下列问题： 1）市场研究与需求分析。 2）产品方案与建设规模。 3）建厂条件与厂址选择。 4）工艺技术方案设计与分析。 5）项目的环境保护与劳动安全。 6）项目实施进度安排。 7）投资估算与资金筹措。 8）财务效益和国民经济效益评估等。 5.可行性研究的工作程序 国际上典型的可行性研究工作程序分为六个步骤。在整个过程中，项目所有者应与可行性研究的承办单位（设计机构或咨询机构）密切合作。 （1）开始阶段。承办单位要详细讨论可行性研究的范围，明确业主的目标。 （2）进行实地调查研究和技术经济研究。 （3）综合评价、优选阶段。将项目各方面的情况，综合研究设计出几种可供选择的方案，然后对备选方案进行详细的讨论、比较。 （4）对选取的方案作更详细更具体的编制，制定具体的范围，估算投资、经营成本和收益，做出项目的财务分析和经济评价。 （5）可行性研究报告的编制内容。对于可行性研究报告的编制内容，国家有一般的规定，如工业项目（新建项目）的、技术改造项目的、技术引进和设备进口项目的、利用外资项目的、新技术新产品开发性项目的等。 （6）编制资金筹措计划。项目的资金筹措在比较方案时已经作过研究，但随着实施期限和条件的改变，也会导致资金的改变，这些都可以随财务分析作相应的调整。 6.可行性研究应遵循的原则 承担可行性研究的单位必须是具备法人资格的咨询单位或设计单位，同时，它还应具备下列三个条件： 1）必须经过国家有关部门的资质审定，取得承担可行性研究的资格。 2）有承担对可行性研究报告质量问题负责的能力。 3）如果有多个单位共同完成一项可行性研究，必须有一个总负责单位。 可行性研究中应遵循的原则： 科学性原则。要求按客观规律办事，这是可行性研究必须遵循的基本原则。 客观性原则。要坚持从实际出发、实事求是的原则。可行性研究要根据项目的要求和具体条件进行分析和论证，以得出可行或不可行的结论。因此，建设所需的条件必须是客观存在的，而不是主观臆造的。 公正性原则。可行性研究工作中要排除各种干扰，尊重事实，不弄虚作假，这样才能使可行性研究工作正确、公正，为项目投资决策提供可靠的依据。 7.可行性研究报告的编制 （1）编制可行性研究报告的依据。 1）国民经济和社会发展的长期规划，部门、行业、地区的发展规划与计划，国家的进口贸易政策和关税法规政策，国家、地方经济建设的方针、政策（产业政策、投资政策、技术政策、金融政策、信贷政策、财税制度），以及地方的法规。 2）经批准的项目建议书和项目建议书批准后签订的意向性协议。 3）国家批准的资源报告，区域国土开发整治规划、建厂地区的规划（如城市建设规划、生产力布