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第五章 沟通与协调 第一节 沟通 第二 节 协调 沟通的含义 信息与沟通 沟通机制 沟通类型与模式 协调的含义 协调的类型 协调的方式 协调中的若干关系 第一节 沟通 一、沟通的含义：P74 含义的理解 1沟通的实质：信息传递和处理过程 2沟通的功用：整个系统的“神经” 3沟通的目的：统一思想 4沟通的要素：发送者、接收者、信息、渠道、情境 二、信息处理的四个环节 收集 加工 传递 贮存 三、信息沟通机制 刚性机制（制度规定） 柔性机制 四、信息沟通的类型 语言约束机制 心理约束机制 正式沟通 非正式沟通 信息沟通模式 聚联式 单联式 互联式 第二 节 协调 协调的含义 是一种经常性的组织行为 是一种艺术性的组织行为 是一种公关性的公共组织行为 协调的类型 从协调的对象：（对人、对事） 从协调的范围：（内部、外部） 从协调的内容：（认识性、利益性） 从协调的性质：（促进式、纠偏式） 从协调的方式：（合作式、应变式） 从协调的途径：（会议、非会议） 协调的方式 主体合流法 中间数法 冷处理与热处理法 当面表态法 谈心法 跟踪处理法 第六章 公共组织人力资源管理 公共组织人力资源管理概述 公共组织的人力资源开发 公共组织人力资源管理的过程 公共组织人力资源管理的相关概念 公务员制度 公共组织人力资源管理的兴起 我国公共组织人力资源管理模式的转变 公共组织人力资源的性质 公共组织人力资源开发的含义 公共组织人力资源开发的主要内容 我国公共组织人力资源开发 西方文官制度的形成与特点 我国公务员制度的形成和发展 我国公务员制度的基本内容 我国公务员制度的完善 第一节 公共组织人力资源管理概述 相关概念 人事P85 人事行政 内涵特征 对象： 主体 后盾 人事行政的作用：P86 兴起 人力资源管理与 传统人事管理的区别P87 公共组织人力资源管理特征 过程 我国管理模式 的转变 规划 工作职位和职责分配 ……P89 关于人的假定上 管理原则上 管理方法上 管理内容上 管理部门地位上 公务员管理上 传统政府人事管 理模式的局限性 人力资源管理模式在我国 政府管理中的现实意义P91 责权分离，导致人事脱节，矛盾激化 强化了“人治”，忽视了法治 阻碍竞争机制发挥作用 不利于优秀人才脱颖而出， 严重阻碍人才成长 第二节 公共组织人力资源管理 公共组织人力资 源管理的性质 基本性质 特殊性质 生物性 时代、时间性 能动性……P92 较强的法律观念 较强的政治品质、政策水平、职业道德觉悟 从事公共服务热情 公平、公正、公开的工作准则、作风 公共组织人力资源开发的特点 战略性 系统性 社会性 前瞻性 动态性 公共组织人力资 源开发的内容 预测与规划 教育与培训 选拔与使用 配置与管理 我国公共组织人力资源开发 新观念 确立第一资源观念 确立人力资本观念 确立人才商品化观念 明确人才资源开发的特殊性 我国公共组织人力资源开发的任务P96 加快我国公共组织人力资源开发的措施P96 第三节 公务员制度 西方文官制度 形成与特点 文官制度法律化 严格区分政务官与事务官 强调“政治中立” 公开考试，择优录用……P98 我国公务员制度 的形成与发展 我国公务员制度的建立（P99） 我国公务员制度的发展 我国公务员制度与 西方文官制度的区别 《公务员法》的发展与突破 公务员制度的优越性（P101） 动因不同 基本原则不同 管理方式不同 服务宗旨和利益关系不同 我国公务员制度的基本内容（P102-104） 我国公务员制度的完善 营造良好的社会生态环境 健全法制，建立机制，改进管理，加强监督 建设一支高素质的专业化国家行政管理干部队伍 第七章 公共管理的法律基础 公共管理与法律 公共管理的法律逻辑 公共管理与宪法、行政法、组织法 公共管理与私法 行政立法、执法和司法 行政立法 行政执法 行政司法 我国行政管理的法制化 行政管理法制化的目标 行政管理法制化的主要内容 我国行政管理法制化的发展进程 第一节 公共管理与法律 公共管理的 法律逻辑 公共管理研究途径：管理、政治、法律 法律途径的核心价值 公共管理法律途径的内容：P107 1正当法律程序 2个人应享有的实质权 利和法律的平等保护 3维护社会公平 公共管理与 宪法：是宪法的具体运用 行政法 组织法：规范行政组织 控制行政组织 无法律即无行政：早期是限制 行政国家与行政法：近代承认 行政权扩张 行政法治与行政法：当前寻求平衡 公共管理与私法 大陆法系 公法 私法 公共管理的变革扩大 了私法的作用空间 1将公共职能委托给私人部门 2日益倾向于以市场约束方式代替 命令—控制规则 3市场结构模