公路工程施工安全监理及监控原则.ppt

（三）防止建设工程安全事故的最基本方法 从理论上来说，防止安全事故有四种最基本的有效方法： 1．对工程技术方案进行审查与改进，强化安全防护技术。 2．对作业工人进行安全教育，强化他们的安全意识。 3．对不适宜从事某种作业的人员进行调整。 4．必要的惩戒。 这四种最基本的安全对策后来被归纳为众所周知的3E原则。 Engineering（把关）Education（教育）Enforcement（强制） * （四）安全事故应急预案 几个基本概念 应急预案是指针对可能发生的事故，为迅速、有序地开 展应急行动而预先制定的行动方案； 应急准备是指针对可能发生的事故，为迅速、有序地开 展应、急行动而预先进行的组织准备和应急保障； 应急响应是指事故发生后，有关组织或人员采取的应急 行动； 应急救援是指在应急响应过程中，为消除、减少事故危 害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失 或危害而采取的救援措施或行动。 * （一）应急预案的编制程序 （一）编制准备 （二）编制程序 1、编制依据 2、应急预案编制工作组 3、资料收集 4、危险源与风险分析 5、应急能力评估 6、应急预案编制 7、应急预案评审与发布 * （三）应急预案体系的构成 应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写 。 1、综合应急预案 2、专项应急预案 3、现场处置方案 * 二、应急预案的主要内容 （一）综合应急预案的主要内容 （1）总则 （2）生产经营单位的危险性分析 （3）组织机构及职责 （4）预防与预警 （5）应急响应 （6） 信息发布 （7）后期处置 （8）保障措施 （9）培训与演练 （10） 奖惩 （11）附则 * （二）专项应急预案的主要内容 （1）事故类型和危害程度分析 （2）应急处置基本原则 （3）组织机构及职责 （4）预防与预警 （5） 信息报告程序 （6）应急处置 （7）应急物资与装备保障 （三）现场处置方案的主要内容 （1）事故特征 （2）应急组织与职责 （3）应急处置 （4）注意事项 * 三、项目建设、施工、监理单位应急管理职责 （一）项目建设单位 （二）项目施工单位 （三）项目监理单位 核查施工单位的应急预案，监督安全专项施工方案或安全技术措施的实施；对危险性较大的分部分项工程进行重点巡查，对发现的安全事故隐患及时责令改正；严格安全防护措施和应急措施的月度计量支付管理；及时向建设单位、当地交通主管部门、地方安全监管部门报告事故情况，配合事故调查、分析和处理工作；对现场监理人员进行安全教育，配备必要的安全防护用品。 * 要以加强基础、突出重点、边练边战、逐步提高为原则作为应急救援培训与演习的指导思想，锻炼和提高应急队伍在突发事故情况下快速封闭事故现场、及时营救伤员、正确指导和帮助人员防护或撤离，有效消除危害后顾、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。 四、应急预案培训与演习 * 五、工程安全隐患和安全事故处理 一、安全隐患及处理 隐患，是指未被事先识别或未采取必要防护措施的可能导致安全事故的危险源或不利环境因素。就是指具有潜在的对人身安全或健康构成伤害，造成财产损失或兼具这些的起源或情况。工程施工安全隐患是在安全检查及数据分析过程中发现的。 1.一般安全问题 2.严重安全隐患 * 二、工程安全事故处理依据和调查处理程序 （一）交通建设工程安全生产事故处理依据 进行交通建设工程安全事故处理的主要依据有四个方面：安全事故的实况资料；具有法律效力的交通建设工程合同，包括工程承包合同、设计委托合同、材料设备供应合同、分包合同以及监理合同等；有关的技术文件、档案；相关的交通建设工程法