全民防卫动员概论简报说课材料.pptVIP

全民防衛動員概論簡報;授課規劃;講授內容;教學目標;全民防衛動員之基本認知;「全民國防」理念是政府近年來一直大力提倡的國防理念，且「全民國防」更為我國國防的基本理念，「全民防衛動員準備機制」是實現此理念的具體作為。;; 現代戰爭已不再是軍人的專利，而成為全國人民及政府機構共同的責任，未來的戰爭，不但是軍事的對抗，更是政治、經濟、資訊科技的對決。而國家安全的威脅，也不單是敵國軍事武力威脅，還包括政治、經濟、社會心理及天然災害等因素。因此，如何強化全民國防意識，做好全民防衛動員準備，以確保我國土安全與人民的福祉，並進而促進區域安全，創造與維護有利穩定發展和平環境，是生活在這塊土地上你我共同的責任。;全民防衛動員之法源依據;全民防衛動員之法源依據;國防法第五章第24~27條及29條條文中揭示規範「全民防衛動員準備體系」條文如下 : 一、第24條條文規定，「總統為因 應國防需要，得依憲法發布緊急 命令，規定動員事項，實施全國 或局部動員。」 ;二、第25條規定，「行政院平時得依法指定相關 主管機關規定物資儲備存量、擬訂動員準備計 畫，並舉行演習；演習時得徵購、徵用人民之 財物及操作該財物之人員；徵用並應給予相當 之補償。前項動員準備、物資儲備、演習、徵 購、徵用及補償事宜，以法律定之」。此係全 民防衛動員準備法制定及動員準備計畫指導體 系確立之緣由。;三、第26條規定，「行政院為辦理動 員及動員準備事項，應指定機關綜 理之。」本條文經落實為動員準備 業務會報指導體系。 ;四、第27條規定，「行政院及所屬各機關於戰事 發生或將發生時（屬動員實施階段），為因應 國防上緊急之需要，得依法徵購、徵用物資、 設施或民力。」此於「全民防衛動員準備法」 第16條第四項已規定國防部應訂定動員實施階 段物資、固定設施徵購、徵用及補償實施辦法 之授權法規，為極少數動員實施階段規定之 一。;五、第29條規定，「中央及地方政府各機 關應推廣國民之國防教育，增進國防知 識及防衛國家之意識，並對國防所需??? 力、物力、財力及其他相關資源，依職 權積極策劃辦理。」本條文係行政動員 架構建立之根據。; 我國動員體系區分為由各行政機關所主管之「行政動員」與國防部所主管之「軍事動員」兩個子系統，兩者屬支援與需求之關係，其目的係將國力做最有效的發揮，以共同達成支援軍事作戰任務及協助地方處理災害救援事宜。除軍事動員中之人力動員係規範於兵役法等軍事法規外，餘各類動員準備因偏重平時之積儲與準備，故規 範於「全民防衛動員準備 體系」。;全民防衛動員之意義與功能：;全民防衛動員之意義與功能：;全民防衛動員之特性;動員準備之基本政策與方針;動員準備之基本政策與方針;全民防衛動員體系簡介;全民防衛動員機制之運作;全民防衛動員機制之運作;動員準備區分為「行政動員準備」及「軍事動員準備」兩個子系統：;（二）軍事動員準備：係依據軍事目標及軍事戰略構想的要求，將行政動員所整備的戰爭潛力，做經濟有效的運用，使軍隊能迅速由平時狀態轉換為戰時狀態，以達成作戰任務；由國防部負責執行，中央各機 關配合辦理。;動員任務則分為： （一）動員準備階段：結合施政作為，完成人力、物力、財力、科技、軍事等戰力綜合準備，以積儲戰時總體戰力，並配合災害防救法規定支援災害防救。 （二）動員實施階段：統合運用全民力量，支援軍事作戰及緊急危難， 並維持公務機關緊急應變及國民 基本生活需要。;全民防衛動員未來的工作發展;全民防衛動員未來的工作發展;全民防衛動員未來的工作發展;結 語;魯登道夫(Eric Friedrich W. Ludendorff)曾說， 在總體戰爭型態中，作戰範圍已然擴大到交戰國的所有領域，戰爭不只是軍隊的事，也直接涉及全民的生活與精神。所有投入戰爭的力量中，必須同時整合政治、經濟、軍事或心理，形成以武力為中心的總體戰爭。我國防衛動員機制歷經多年的建構與運作，已形成完善的防衛動員體制。 為因應非傳統安全威脅，必須考量 結合全民國防與動員體系，在戰時 能擴充防衛動員作戰能量，提升防 衛作戰武力。;