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政策与法规 党的指导思想：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表。 三个代表：中国先进的生产力、先进文化的前进方向、最广大人民的根本利益。 三个代表的关键：坚持与时俱进 核心：坚持党的先进性 本质：坚持执政为民 我党的立党之本、执政之基、力量之源——三个代表 执政兴国的第一要务——发展 立国之本——四项基本原则 四项基本原则：1、坚持社会主义道路 2、坚持人民民主专政 3、坚持中国共产党的领导 4、坚持马克思列宁主义毛 泽东思想 社会主义的本质：解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。 一个中心：以经济建设为中心 两个基本点：坚持四项基本原则、坚持改革开放 第一次实现马克思主义中国化——毛泽东思想 马克思主义中国化的第二个重大理论——邓小平理论 基本国策：计划生育、环境保护、对外开放、 一国两制 马克思主义中国化的最新理论——科学发展观 科学发展观的核心：以人为本 基本要求：全面协调可持续发展 主要矛盾：人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾 根本任务：解放生产力、发展生产力 基本经济制度：以公有制为主体，多种所有制 共同发展（十五大提出） 分配制度：按劳分配为主体，多种所有分配方式并存的分配制度 三步走:1981——1990，温饱 1991到世纪末，小康 世纪末到21世纪末,发达国家水平 香港——英——1997·7·1 澳门——葡——1999·12·20 《反国家分裂法》——十届全国人大三次会 议——2005·3·14 和平共处五项原则：1、相互尊重主权和领土 完整2、互不侵犯3互不 干涉4、平等互利5、和 平共处 明确把社会更加和谐列为全面建设小康社会的一个重要目标——十六大报告 深入贯彻可续发展观，积极构建社会主义和谐社会。并提出社会和谐是中国特色的社会主义的本质属性——十七大 构建社会主义和谐社会必须遵守的原则 ——1、以人为本2、坚持科学发展3、坚持改革开放 与旅游相关的法律 《合同法》 维护经济运行秩序的基本法律 《合同法》——平等主体之间——规范民事权利义务关系——不仅适用于该法规定的名列合同，对于该法没有规定的合同也同样适用 旅游合同属于民事合同 《合同法》的基本原则： 1、当事人法律地位平等 2、合同自愿原则——《合同法》中最重要的基本原则 3、公平原则——一项法律适用原则，弥补法 律规范的不足 4、诚实信用原则——民事法律的基本原则 5、遵守法律和维护道德的原则——对合同自 愿的限制和补充 6、合同法对当事人具有法律约束力的原则 公民的民事权利：出生时起——死亡时止 ——《民法通则》 公民的民事行为能力与民事权利并不一致，有民事权利的，并不一定有民事行为能力。 民事行为能力分三种： 1、完全民事行为能力（18周岁以上或16~18 以自己劳动收入为生活来源的） 2、限制民事行为能力（10周岁以上的未成年人） 3、无民事行为能力的（不满10周岁的未成年人） 设立旅行社的条件 旅行社设立分支机构的条件 设立外商投资旅行社的特别规定 赔偿旅游者的损失方法 旅游安全管理工作的方针——“安全第一，预防为主” 旅游安全管理工作的原则——“统一领导，分级管理，以基层为主” 旅游安全管理工作要以基层为主，安全成效如何，关键要看基层的旅游业管理 安全事故分类 出国游：1、边境游2、港澳游3、出国游 1981——国务院批准港澳探亲旅游 1984·3——国务院批准港澳旅游业务 1984·7·20——第一个旅行团赴港澳旅游 1987——辽宁丹东施展开丹东到朝鲜新义州中朝一日