行政执法证据 (2).ppt

行政诉讼的证据来源 被告举证 人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，以及国务院部、委制定、发布的规章之间不一致的，由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决。 * PPT课件 审理行政案件依据——宪法 宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，是各项立法的依据。 国家行政权力的来源和行政权力的基本原则； 行政机关在国家机构中的法律地位和行政体制； 行政组织及权限； 公民的权利与行政权力的关系及处理原则 * PPT课件 审理行政案件依据——法律 法律是指全国人民代表大会及常务委员会制定的基本法律和法律。 关于行政权力的设定及权限范围方面的法律； 关于行政权力行使及运用方面的法律； 关于对行政权力的行使予以监督及对受侵害人予以补救的法律； * PPT课件 审理行政案件依据——行政法规 行政法规是指国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照行政法规规定的程序制定的政治、经济、教育、科技、文化、外交等各类法规的总称。 *行政法规从属于宪法和法律，不得与宪法、法律相抵触。 *行政法规必须是按法定程序和方式制定发布的。 * PPT课件 审理行政案件依据——地方性法规 地方性法规是指省、自治区、直辖市以及省会市、自治区首府及国务院批准的较大市和经济特区所在市的地方人民代表大会及常务委员会根据本地实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定颁布的规范性文件。 * PPT课件 审理行政案件依据—— 民族自治条例和单性条例 民族自治条例和单性条例是指民族自治地方的人民代表大会依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限，结合当地的民族、政治、经济和文化的特点制定的规范性文件。 * PPT课件 审理行政案件参照——规章 部门行政规章：是指国务院各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定和命令，在本部门权限内，按照规定程序制定的规定办法、实施细则、规则等规范性文件的总称。 地方规章：是指省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大市和经济特区所在的人民政府根据法律和行政法规、地方性法规所制定的普遍适用于本行政区域行政管理工作的规定、办法、实施细则、规则等规范性文件的总称。 * PPT课件 行政诉讼的证据来源 原告举证： 在行政诉讼中，原告举证的事项包括： 1.提供被诉具体行政行为确实存在的事实证据； 2.提供被诉具体行政行为侵犯其合法权益的事实证据和法律根据； 3.提供反驳被告提出的事实证据和法律依据的证据等。 * PPT课件 行政诉讼的证据来源 法院依职权收集和保全证据 需要由法院收集和调查的证据主要有两类： 一是原告向有关行政机关及其他组织、公民收集证据有困难的； 二是法律禁止被告在诉讼期间自行向原告和证人取证，但如果被告所需要的证据确实需要在诉讼过程中收集的，法院可斟情依职权收集。 * PPT课件 行政诉讼判决（一审） 1.判决维持:具体行政行为证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序 2.判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为： （1）主要要证据不足 （2）适用法律法规错误 （3）违反法定程序 （4）超越职权 （5）滥用职权 * PPT课件 行政诉讼判决（一审） 3.判决在一定期限内履行职责：被告不履行或者拖延履行法定职责 4.判决变更：行政处罚显失公正 * PPT课件 行政诉讼判决（二审） 1.驳回上诉,维持原判：原判决认定事实清楚，适用法律法规正确。 2.依法改判：原判决认定事实清楚，但适用法律法规错误。 3. 裁定撤销原判，发回原审人民法院重审，也可以查清事实后改判：原判决认定事实不清，证据不足，或者说由于违反法定程序可能影响案件正确判决。 * PPT课件 举证不能的后果 （一）如果被告不能提供作出具体行政行为或不作为的事实根据，人民法院应以“主要证据不足”为理由，判决撤销被诉具体行政行为或判决被告作出具体行政行为。 * PPT课件 举证不能的后果 （二）如果被告提供的证据不够充分，未能证明主要的案件事实，人民法院应判决撤销被诉具体行政行为，并判决被告重新作出具体行政行为。 * PPT课件 举证不能的后果 （三）如果被告不能提供作出具体行政行为的法律、法规和规章，则应以“适用法律、法规错误”判决撤销被诉具体行政行为。 * PPT课件 举证不能的后果 （四）如果被告不能提供作出具体行政行为的法律、法规，仅提出有关行政规章，则人民法院应对规章的制定依据进行分析，如法律、法规对本案相关内容确实尚未规定，且规章的制订有法律的依据，可以参照规章的规定认定具体行政行为的合法性。 * PPT课件 举证不能的后果 （五）如果其他法律、法规对本案内容已有规定或规章本身缺乏立法