《中医药法-中医药相关政策解读》.ppt

鼓励举办只提供传统中医药服务的中医门诊部和中医诊所，区域卫生规划和医疗机构设置规划不作布局限制，取消具体数量和地点限制，同等条件下优先审批。申请举办的执业中医师执业年限由5年调为3年。允许离退休名老中医在公立医院注册执业的同时，开办只提供传统中医药服务的中医诊所。 3.社会办中医 ——政策要求 多点执业：《关于印发推进和规范医师多点执业若干意见的通知》，《医师执业注册管理办法》 （注册地点：执业医师—省，助理执业医师—县） 3.社会办中医 同等对 待政策 ——政策要求 允许取得《乡村医生执业证书》的中医药一技之长人员，在乡镇和村开办只提供经考核合格的传统中医诊疗服务的中医一技之长诊所，或在乡镇和村设置的中医门诊部和中医诊所执业，只提供经考核合格的传统中医诊疗方法。 机 构：占社会办医院的7.77%，占中医类医院的32.32% 床 位：占社会办医院的9.55%、占中医类医院的10.36% 诊 疗 量 ：占社会办医院的6.7%、占中医类医院的7.56% 出院人数：占社会办医院的5.33%、占中医类医院的7.41% —— 机构数相对合适，但规模较小、服务量不足 社会办中医类医院 截止2015年底 中医门诊部诊所 3.社会办中医 ——现状 机 构：占全国社会办门诊部诊所的23.63% 诊疗量：占全国社会办门诊部诊所的19.94% —— 中医门诊优势尚未显现 1.同步推进管理体制等综合改革 建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续、发挥中医药特色优势的运行机制 解决：“以西补中”、“以药补医”的问题，让干中医的人“不吃亏”（鼓励中药饮片使用、调整中医医疗服务价格） 真正落实对中医医院投入的倾斜政策，弥补历史欠账，让公立中医医院基础设施条件改善与其功能定位相符 2. 完善中医药服务补偿机制 （二）同步推进公立中医医院改革 公立医院改革是复杂的系统工程，涉及医疗、医保、医药。 医疗是根本 医药是关键 医保是基础 三者密切相关、目标一致、互为条件、互联互动、相辅相成。单项推动容易形成改革“孤岛”或“洼地”。 三医联动 1.同步推进管理体制等综合改革 同步开展、体现特点、发挥优势 1.分级诊疗政策 分级诊疗已经明确的政策： 对基层中医药服务体系不健全、能力较弱的地区，要区别对待中医医院，将中医医院门诊中医诊疗服务纳入首诊范围，充分发挥中医医院的服务能力，满足人民群众首诊看中医的需求。 以高血压、糖尿病、肿瘤、心脑血管疾病等慢性病为突破口，同步开展中医药诊疗慢性病分级诊疗试点工作。 ——《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》国办发〔2015〕70号 中医药参与分级诊疗制度建设 2.家庭医生签约服务政策 中医类别医师可以作为家庭医生在基层提供签约服务。 逐步实现每个家庭医生团队都有能够提供中医药服务的医师或乡村医生。 充分发挥中医药在基本医疗和预防保健方面的重要作用：基本医疗服务涵盖常见病和多发病的中西医诊治；公共卫生包括中医药健康管理项目；健康管理服务主要是针对居民健康状况和需求，制定个性化签约服务，包括中医药“治未病”服务 7部门《关于印发推进家庭医生签约服务指导意见的通知》国医改办发〔2016〕1号 中医药参与分级诊疗制度建设 健全中医药法律体系 加大中医药政策扶持力度 加强中医药人才队伍建设 完善中医药标准体系 推进中医药信息化建设 《规划纲要》的亮点 《规划纲要》的亮点 医改中医药政策要点 三 2009年3月,中共中央国务院印发《关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发6号），明确改革总体目标和2009-2011年具体目标，提出改革策略措施。 到2020年，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务。 改革总体目标 基本 原则 基本 路径 基本 理念 确立三个基本 (一）深化医改的总体情况 基本 理念 淡泊名利 ——坚持公共医疗卫生的公益性质，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务。 医疗保险制度中对劳动者或社会成员最基本的福利性照顾。（人社部负责） 基本 原则 ——保基本、强基层、建机制 基本 路径 ——统筹安排、突出重点、循序推进 从基层改起 从基本保起 由下而上 由基层到城市 循序渐进 制度 体系 十八届三中全会《决定》：统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。 基本医疗卫生制度 公共卫生服务 医疗服务 药品供应保障 医疗保障 完善医药卫生的管理、运行、投入、价格、监管体制机制，加强科技与人才、信息、法制建设，保障医药卫生体系有效规范运