《第九章 价格法律制度》.pptVIP

第九章 价格法律制度;第一节 价格法概述;价格是价值的货币表现。 在市场经济中，价格的作用主要有： 1、价格是商品供求关系变化的指示器 2、价格水平与市场需求量的变化密切相关 3、价格是实现国家宏观调控的一个重要手段 ;二、价格法的概念 价格法是调整价格关系的法律规范的总称，包括对价格的制定运行和监督检查等各种法律关系的调整。 《中华人民共和国价格法》，1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，1998年5月1日 施行； 《价格违法行为行政处罚规定 》； 《禁止价格欺诈行为的规定》 ； 《关于商品和服务实行明码标价的规定》 。;三、价格体系的概念及其分类 价格体系，指价格的种类和价格形式之间的相互关系的总和。 价格体系，包括： （1）按国民经济部门划分的价格体系（工业品、农产品、交通运输、邮电等）。 （2）按商品流通过程分类的价格体系（工业品出厂价格、农产品收购价格、批发价格、零售价格、地区差别价格、季节性差别价格等）。 （3）按价格管理形式区分的价格体系（市场调节价、政府指导价、政府定价）。 ;四、价格法的作用 根本作用：用法律形式促进价格合理形成，为市场优化资源配置创造公平竞争环境。 包括： （一）用法律形式促进价格合理形成 （二）规范价格行为，发挥价格合理配制资源的功能 （三）稳定市场价格总水平 （四）保护经营者和消费者的合法权益 ;第二节 我国价格形式的法律规定; 1.市场调节价的特征 ◎ 定价主体是经营者； ◎ 定价依据是生产经营成本和市场供求状况； ◎ 价格具有不稳定性，随着市场供求情况而变化。 商品价格 = 成本 + 税金 + 合理利润 成本 =商品的生产成本 + 合理的销售费用 + 管理费用 ; 2.经营者定价范围 (1) 除政府指导价或者政府定价之外，由经营者自主定价。 (2) 属于政府指导价的，经营者也要参与定价。 (3) 享有属于政府指导价、政府定价范围内新产品试销价的权利，特定产品除外。 新产品指全国范围内没有生产过的产品，或在原理、用途、性能、结构、材质等某方面具有新改进的产品。 试销价格是指工业品试制阶段的销售价格。 特定产品是指不允许在市场竞争中形成价格的产品，如武器等军工产品。 ;界定经营者自主定价的品种范围有一个总的客观标准，这个客观标准指的是（ ）。 A．是否是新产品的出现 B．政府不宜定价的产品或服务 C．不适宜于市场竞争中形成价格 D．是否适宜于市场竞争中形成价格;经营者自主定价的原则（ ）。 A.公平的原则 B.追求最大利润原则 C.合法的原则 D.诚信原则 E.可持续发展原则;（二）政府指导价：由政府价格主管部门按定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。 1.政府指导价的特征 (1) 是法定的价格形式，定价分为两个阶段； (2) 属于广义的政府定价，政府是主要的定价主体，经营者参与定价活动，处于附属地位； (3) 定价依据是有关商品或者服务的社会平均成本、市场供求状况、国民经济与社会发展需求、社会承受能力； (4) 既体现了宏观调控性，也体现了一定的灵活性。 社会平均成本是指部门内不同企业生产同种商品或提供同种服务的平均成本。而凡是国民经济和社会发展鼓励发展的商品和服务，价格上就要支持；反之，价格上就要限制。 ;2.政府指导价的主要形式 （1）浮动价格——指政府规定基准价格和浮动幅度，允许经营者根据市场供求状况，在一定范围内自行制定和调整价格的一种价格形式。它有利于稳定市场价格，也有利于经营者确定具体的销售价格。 （2）最高限价——指政府对经营者出售某些商品的价格规定最高的限度，经营者只能在国家规定的价格限度内出售商品的一种价格形式。这种价格形式有利于制止哄抬物价 。如：奥运标间最高限价 （3）最低保护价——指政府对经营者出售的商品价格规定最低限度，经营者只能高于政府规定的价格限度出售商品的一种价格形式。这种价格形式有利于保护生产经营者的积极性。如：安徽对早籼稻启动最低保护价。 ;案例：上海律师费的政府指导价 2001年6月，上海天一律师事务所主任张善美律师因开出被认为是“天价”的1000元/小时的收费标准而被客户告上法庭，此案成为2001年上海法律界的