《铁路土地综合开发实施办法》.docVIP

铁路土地综合开发实施办法 铁总办〔2014〕257号 第一章 总 则 第一条 按照《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》（国发〔2013〕33号）、《国务院办公厅关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》（国办发〔2014〕37号），为切实做好铁路土地综合开发工作，制定本办法。 第二条 本办法适用于总公司及所属企业、控股合资铁路公司（含筹备组，以下简称合资公司）土地综合开发。涉及合资公司管理事项，依据产权关系履行相关决策程序。 第三条 本办法所称铁路土地综合开发是依据国家法律法规和支持政策，以提高铁路土地资产营运效益和实现开发增值为目标，组织既有和新增土地资源有序流动、优化配置及利用开发的经营活动。 第四条 铁路土地综合开发应坚持以下原则： （一）依法合规，市场运作。执行国家法律法规和政策规定，遵循市场经济规律，坚持市场化运作。 （二）节约利用，集约开发。运用节地技术，提高开发强度，对土地及地上地下空间合理开发，促进土地综合利用、复合利用、高效利用。 （三）规划引领，规范决策。编制土地综合开发规划和年度开发计划，强化项目论证，规范管理流程，提高决策质量。 （四）组织有序，落实责任。实行分级管理、分工负责、协同联动，有序组织土地综合开发，落实项目责任制。 （五）强化监管，防控风险。以效益评