建设法规及典型案例分析第15章 建设法律责任（8.26） (2).ppt

第 15 章 建设法律责任 建设法律责任 第15章 15.1法律责任概述 15.2工程建设常见法律责任 15.3工程建设法律责任的认定与处理 15.4 建设法律责任典型案例分析 第1节 法律责任概述 第15章 15.1.1法律责任的概念和特点 1．法律责任的概念 法律责任是指行为人由于特定的法律事实所引起的应当承受的某种不利的法律后果。 引起法律责任的特定的法律事实多数是指违反了法定或约定的作为和不作为的义务。 第1节 法律责任概述 第15章 15.1.1法律责任的概念和特点 2．法律责任的特点 法律责任作为社会责任的一种，与其他社会责任相比，其特点在于： 1）法律责任的法定性。 2）法律责任的国家强制性。 第1节 法律责任概述 第15章 15.1.2法律责任的构成要件 法律责任的构成要件是指构成法律责任的各种必须具备的条件或必须符合的标准，它是国家机关要求行为人承担法律责任时进行分析判断的标准。 法律责任的构成要件有两种：一类是一般构成要件，即只要具备了这些条件就可以引起法律责任，法律无需明确规定这些条件；另一类是特殊要件，即只有具备法律规定的要件时，才能构成法律责任。特殊要件必须有法律的明确规定。 第1节 法律责任概述 第15章 15.1.2法律责任的构成要件 1.一般构成要件 1）主体。即责任主体，是指违法主体或者承担法律责任的主体。责任主体是法律责任构成的必备条件。 2）过错。即承担法律责任的主观故意或者过失，是行为人实施违法行为的主观心理状态。不同的心理状态对认定某一行为是否有责任及承担何种法律责任有着直接的联系。如果行为在主观上既没有故意也没有过失，则行为人对损害结果不必承担法律责任。 第1节 法律责任概述 第15章 15.1.2法律责任的构成要件 1.一般构成要件 3）违法行为。违法行为在法律责任构成中居于重要地位，是法律责任的核心构成要素。 4）损害事实。即违法行为侵犯他人或社会的权利和利益所造成的损失和伤害，包括对人身的、对财产的、对精神的 (或者三方面兼有的)的损失和伤害。 5）因果关系。是指违法行为与损害事实之间存在着客观的、必然的因果关系。 第1节 法律责任概述 第15章 15.1.2法律责任的构成要件 2.特殊构成要件 特殊构成要件是指法律特殊规定的法律责任的构成要件，他们不是有机地结合在一起的，而是分别同一般要件构成法律责任。 1）特殊主体。在一般构成要件中只要违法者具备了相应的行为能力即可成为责任主体，而特殊主体则要求违法者必须具备一定的身份和职务，才能承担法律责任。主要指刑事责任中的职务犯罪，如贪污、受贿等，以及行政责任中的职务违法，如徇私舞弊、以权谋私等。 第1节 法律责任概述 第15章 15.1.2法律责任的构成要件 2.特殊构成要件 2）特殊结果。在一般构成要件中，只要有损害事实的发生就要承担相应的法律责任，而在特殊结果中则要求后果严重、损失重大，否则不能构成法律责任。 如质量监督人员对工程的质量监督工作粗心大意、不负责任，致使应当发现的隐患而没有发现，造成严重的质量事故，那么他就要承担玩忽职守的法律责任。 第1节 法律责任概述 第15章 15.1.2法律责任的构成要件 2.特殊构成要件 3）无过错责任。一般构成要件都要求违法者主观上必须有过错，但许多民事责任的构成要件则不要求行为者主观上是否有过错，只要有损害事实的发生，那么，行为人就要承担一定的法律责任。这种责任，主要反映了法律责任的补偿性，而不具有法律制裁意义。 4）转承责任。一般构成要件都是要求实施违法行为者承担法律责任，但在民法和行政法中，有些法律责任则要求与违法者有一定关系的第三人来承担。如未成年人将他人打伤的侵权赔偿责任，应由未成年人的监护人来承担。 第1节 法律责任概述 第15章 15.1.3法律责任的种类 1．民事责任 民事责任是指由于违反民事法律、违约或者由于违反民法的规定所应承担的一种法律责任。 2．行政责任 行政责任是指因违反行政法或因行政法规定而应承担的法律责任。 3．经济责任 经济责任是指经济法律关系主体因违反经济法律和法规而应承担的法律责任。 4．刑事责任 刑事责任是指违反刑法所应承担的法律责任。 第1节 法律责任概述 第15章 ? 15.1.4法律责任的竞合 1．法律责任的竞合的概念和特点 法律责任的竞合，是指由于某种法律事实的出现，导致两种或两种以上的法律责任的产生，而这些责任之间相互冲突的现象。 法律责任竞合是法律上竞合的一种，它既可发生在同一法律部门内部，如