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产品质量法及 产品质量风险防范 律师 2016.05 目 录 一、产品质量法概述 调整的对象 ： 1、产品质量责任关系：属于生产者、销售者与用户、消费者之间进行商品交易发生的经济关系 2、产品质量监督管理关系：属于行政机关执行产品质量管理职能而发生的经济关系 产品责任中“产品缺陷”（《产品质量法》第四十六条）： 1、不合理危险：设计缺陷、制造缺陷、告知缺陷 2、不符合标准：国家标准、行业标准 一、产品质量法概述 产品质量特性 产品的适用范围 产品的品种、规格和结构形式 产品的主要性能 产品的试验、检验和验收规则 产品的包装、储存和运输要求 产品质量的概念： 产品质量是指产品所应具有的、符合人们需要的各种特征，如适用性、安全性、可靠性、可维修性、经济性及时间性等。 二、产品质量监督管理制度 产品质量监督管理机构： 1、产品质量监督管理部门（质量技术监督局） 2、工商行政管理部门（工商局） 执法过程中的职权： 1、涉嫌违法查处：检查、调查、查阅、复制、封存、扣押 2、认定违法处理：停业、罚款、没收、吊销执照 产品质量检验制度： 1、企业自我检验：符合强制性国家标准、行业标准、地方标准； 或符合企业标准（与国家标准不抵触）；或符合合同约定的质量标准 2、第三方检验：第三方必须具备相应的监测资质 二、产品质量监督管理制度 企业质量体系认证： 1、认证管理机构和认证机构 2、认证原则：自愿认证 3、认证标准：ISO9000（质量管理与质量保证） 产品质量认证制度： 1、认证原则：自愿 2、认证类型：合格认证、安全认证 3、认证标志：方圆标志、长城标志 三、产品质量义务—生产者的产品义务 生产者应当保证产品的内在质量： 1、安全性：无不合理危险（默示担保） 2、适用性：适于与产品性能一致的适用（默示担保） 3、诺承性：符合承诺（明示担保） 默示担保： 生产者用于销售的产品应当符合该产品生产和销售的一般目的。 明示担保： 产品的生产者或销售者对产品的性能、质量所做的一种声明或陈述，是对产品质量作出的保证和承诺，可以用产品说明、标识、预先预告、样品等方式表示。 三、产品质量义务—生产者的产品义务 生产者的产品标识应当符合法律要求： 产品标识：用于识别产品或其特征、特性所做的各种表述和指示的统称 产品标识 检验合格证明 产品名称 产品规格型号 厂名厂址 标准编号 成分名称含量 生产日期 安全使用期 失效日期 警示标志 中文警示说明 三、产品质量义务—生产者的产品义务 不得伪造产地、不得伪造或冒用他人厂名、厂址 不得掺杂、掺假，以假充真、以次充好 不得以不合格产品冒充合格产品 不得伪造或冒用认证标志等质量标志 行为手段是将不合格产品故意伪装、欺骗用户、 消费者，谎称合格产品 生产者生产产品的禁止性规定 在甲地生产产品，产品标识上标注乙地的地名；编造或捏造厂名 产品质量认证标志、检验机构检验合格证书及封记、产品合格证明 以谋取非法利润为目的，行为动机为故意，造成了对消 费者的欺骗 三、产品质量义务—销售者的产品义务 进货检查验收义务：产品标识、产品感官检查、必要的内在质量 保有产品质量义务：合理变化是允许的 销售产品标识必须符合法律规定： 1、检查标识是否符合法律的规定，对于符合法律规定的要求的产品可以验收进货，对于标识不符合法律规定的要求的产品，则应拒收。 2、 不得擅自将产品的标识加以涂改，特别是限期使用的产品，不能为了经济利益而改变产品的安全使用期或者失效日期 销售者销售产品的禁止性规定：不得销售失效、变质产品；不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址 ；不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好 ；不得以不合格产品冒充合格产品 四、产品质量责任 产品质量责任分类： 1、产品民事责任：违约责任、侵权责任、侵权违约竞合 2、产品行政责任 3、产品刑事责任 违约责任： 1、特征：合法有效合同的存在为前提；只约束合同当事人 2、形式：交付产品不符合法律规定或合同约定的质量条件 3、承担产品违约责任的形式：  修理、更换、退货  赔偿损失  销售者对生产者、供货者的追偿权 四、产品质量责任 侵权责任： 1、概念：因产品存在可能危及人身、财产的缺陷造成消费者或第三人的人身、缺陷产品之外的财产损害 2、特征：不以合同的存在为前提；不限于合同当事人 3、承担产品侵权责任的条件： 存在损害事实 存在缺陷 有因果关系 设计缺陷 材料缺陷 制造缺陷 指示缺陷 有缺陷但未造成损害事实，不构成产品侵权责