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怎样编制建设项目施工期环境监理实施细则 作者：张保利、 陕西环境科学研究设计院 张建国 陕西省环保产业管理中心 摘要：建设项目环境监理施工期实施细则是建设项目施工期环境监理全面开展工作 的指导性技术文件。编制环境监理实施细则的内容，建设项目环境监理实施细则的作用， 编制建设项目环境监理实施细则要求 关键词：环境监理?编制实施细则?内容作用与要求 建设项目施工期环境监理实施细则（简称环境监理实施细则）是在建设项目施工期环 境监理实施方案的基础上，由专业环境监理工程师针对建设项目分项环境监理工作而编制 的实施性文件。本文拟从建设项目施工期环境监理实施细则的内容，环境监理实施细则的 作用和编制环境监理实施细则要求等方面作以探讨。 一、建设项目施工期环境监理实施细则内容 环境监理实施细则是对建设项目施工期环境监理实施方案在分项环境监理时，如何实 施和操作进一步细化和具体化。因此，环境监理实施细则主要内容有：建设项目及项目环 保工程与措施特点；项目环境监理特点；项目环境监理工作的控制要点及目标；项目环境 监理的方法与措施；建设项目初步设计和施工设计中是否落实了环境影响报告及批复文件 的要求；建设项目的施工过程是否落实环境影响报告及批复文件的要求；建设项目污染防 治设施、生态建设与保护措施的实施与进度；施工期间的环境质量、污染物排放是否符合 国家和地方规定的标准；环境保护投资是否落实到位等。 1.1??施工准备阶段环境监理 1.1.1??参加建设项目施工设计交底，熟悉项目环境影响评价文件和设计文件，掌握项 目环境保护对象和配套污染治理设施环保措施，了解项目建设过程的具体环保目标，对环 境敏感区点作出标识，并根据环境影响评价文件、设计文件和现场实际情况提出补充和优 化建议。 1.1.2?审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、开工报告， 对施工方案中环保目标和环保措施提出审核意见，制定环境监理核查计划。 1.1.3?审查施工临时用地方案是否符合环保要求，临时用地环保恢复计划是否可行。 1.1.4?组织首次环境监理工地会议，提出环境监理目标和环境监理措施要求。 1.1.5?审查施工单位的环保管理体系是否责任明确，切实可行。 1.2.?施工阶段环境监理 1.2.1??审查环保施工单位工程施工安装资质，核查项目环境保护工程及配套的污染治 理设施设备，检查施工单位编制的分项工程施工方案中的环保措施是否可行。 1.2.2 对施工现场、施工作业和施工区环境敏感点，进行巡视或旁站监理，检查环 评文件中提出的项目环境保护对象和配套污染治理设施、环保措施的落实情况。包括如下 内容： 1.2.2.1??大气污染防治措施的环境监理。检查和监测施工期大气污染防治达标排放情 况，施工影响区域应达到规定的环境质量标准。 1.2.2.2??施工期生产和生活污水的环境监理。内容包括来源、排放量、水质标准、处 理设施的建设过程和处理效果等，检查和监测是否达到了污水排放标准。 1.2.2.3??固体废物处理措施的环境监理。包括施工废渣、生活垃圾的产生与处理，监 督固体废物处理的程序和达标情况，保证工程所在地现场清洁整齐，不污染环境。 1.2.2.4??噪声控制措施的环境监理。为防止噪声危害，对产生强烈噪声或振动的污染 源，应按环评文件要求进行防治。监督施工区域及其影响区域的噪声环境质量达到相应的 标准，重点是靠近生活营地和居民区施工，必须避免噪声扰民。 1.2.2.5??野生动植物及生态保护措施的环境监理。监督各种迁移、隔离、改善栖息地 环境、人工增殖等各方面措施的落实情况。 1.2.2.6??人群健康措施的环境监理。监督生活饮用水安全可靠，要求建设单位预防传 染疾病在施工人员中传播，并提供必要的生活安全及卫生条件等措施。 1.2.2.7??施工期危险化学材料的管理的环境监理。监督危险化学材料的放置场所、使 用行为和处置方法措施是否符合环保要求，保证危险化学材料的安全使用和处置。 1.2.2.8??核查落实项目环境保护工程和配套污染治理设施、环保措施建设，落实环境 保护行政主管部门关于项目环境保护工程和配套污染治理设施、环保措施的变更审批意见。 1.2.2.9?监督落实环评文件提出的塌陷区和移民等环保措施，并对环评文件未提出的 环保措施进行必要的补充。 1.2.3??工程建设中产生环境污染的工序和环节的环境监理。包括土石方建设过程；隧 道、桥梁、管道、道路施工过程中的土地开挖过程；车辆运输过程；尾矿库、灰渣场、取 土场的建设过程及建设达标情况；砂石料场开采、加工、储存及环保措施的落实情况；取、 弃土场防护恢复措施及施工材料运输过程中的环保防护措施落实情况；施工便道修筑和使 用情况；生态环境脆弱、敏感地带或敏感点施工；临时用地植被恢复及水保措施等。 1.2