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xx?工程建设询价、招标管理制度
1.?总则
为满足公司经营管理需要,规范交易行为,遵循“公平、公开、公正”
的原则,充分发挥资金集中优势,降低运营成本,提高资金使用效益,
对交易过程有效地进行控制、监督、审核,特制定本制度。
2.?适用范围
本制度适用于恒旭置地各项目公司(部门)工程建设类招标。
3.?询价、邀标、招标分类
3.1?交易金额在壹仟元至伍仟元(含)以下,须对合格供方单位进行
询价、比较后择优选择。(项目公司主导,工程中心备案,公司领导
知晓)
3.2?交易金额在伍仟元以上壹拾万元(含)以下,可采用邀标形式,
选择至少三家合格供方单位,由相关部门负责人、采购部负责人、集
团监审部负责人(或指派人员)和分管领导共同评标确定中标单位,
签订书面合同。(项目公司主导,工程中心参与,公司领导备案)
3.3?交易金额在壹拾万元以上,必须对至少三家或以上合格供方单位
进行招投标。由相关部门负责人、部门分管领导、采购部负责人、集
团监审分管领导(或指派人员)共同通过定标会形式,选择中标单位,
并组织合同会签程序签订书面合同。(工程中心主导,项目公司参与,
充栋盈车
公司领导决策)
4.?管理部门及职责
4.1?工程中心,各项目公司:负责各自主导范围内招标的组织管理工
作。
4.2.1?对招标项目做出技术经济上的分析,编制招标(比选)文件;
4.2.2?对合同商务条款,如:价格、付款方式、外汇风险、税务及违
约责任等条款提出意见;
4.2?集团监审部:负责招投标的审核、监督工作。
4.4?项目公司(部):招标申请、中标通知书、进场通知书的发放以
及合同的具体实施与管理。
5.?实施原则
5.1?全面招标原则:凡是符合招标条件的,都要以招标方式确定单位。
5.2?整体招标原则:禁止将项目肢解或化整为零,规避招标。
5.3?资质审查原则:所有投标单位都要经过严格的资质预审,符合要
求的投标单位才有资格参加项目投标。
5.4?合理低价中标原则:选择的中标单位应是在满足招标综合要求的
前提下,报价较低且合理。
5.5?透明公正原则:整个招标过程务必有充分的透明度,各部门间积
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极配合、全面沟通、信息共享、杜绝暗箱操作。
5.6?保密原则:要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工
作,以防影响招标的公正与效果。
6.?实施方式
6.1?招标之前?30?天,所有邀标、招标都由各项目公司提交招标申请,
报工程中心审查、公司领导审批,并抄送监察审计部及财务部。(招
标签呈已宣贯),在招标申请中,须建议招标方式、估计总金额、保
证金、进度款、技术参数、标准、招标范围等。
6.2?采用邀请招标的,所采购的货物、工程和服务要具有特殊性,只
能从有限范围供应商处采购,并且被邀请的投标人不得少于三个,投
标者必须是具备承担招标项目的能力、资信良好的特邀单位。
6.3?符合下列情形之一,可依照本制度采用竞争性谈判方式:
6.3.1?招标后没有供应商投标,没有合格标的,重新招标未能成立的;
6.3.2?技术复杂或者性质特殊,不能详细确定规格或者具体要求的;
6.3.3?采用招标方式不能满足紧急需求的;
6.3.4?不能事先计算出价格总额的。
6.4?符合下列情形之一,可依照本办法采用单一来源方式采购:
6.4.1?只能从唯一供应商处采购的;
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6.4.2?发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;
6.4.3?必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续
从原供应商处添购。
6.5?招标确定后,根据权限,各主导部门拟定合同并签批后执行。(参
见合同会签及审批流程)
7.?询价、招标要求及执行流程
7.1?询价要求及执行流程
交易金额在壹仟元以下,项目部人员须对合格投标单位进行询价、比
较后择优选择并报备集团监审人员后方可签署合同。
交易金额在壹仟元以上伍仟元(含)以下,项目部人员和集团监审部
指派人员共同参与招标并报工程中心备案。
7.1.1?在投标时,参与单位不得低于三家。询价工作由项目公司主导,
必要时集团监审部人员参与。
7.1.2?询价前,须将公司拟询价事项的具体要求告之被询价单位,内
容包括但不限于:产品名称、规格型号、材质、样品样式、数量、工
作时限、询价资料报送时限、付款方式及时间。
7.1.3?所有商家提供报价的时间应在公司评审前一个工作日之前完成。
被询价单位报价必须有价格组成明细;报价资料上须有被询价单位的
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地址、联系电话、联系人。
7.1.4?经办人在规定时间内收集到所有的询价资料后,应组织相关人
员进行评审,确定中标单位并填写《合同约谈记录》,并由所有评审
人员签字确认。
7.2?邀标、招标要求及流程
7.2.1?交易金额在伍仟元以上壹拾万元以下,可采用邀标形式,选择
至少三家
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