xx市xx区急救中心可行性研究报告.pdf

第一章 总 论 一、项目概况 （一）项目名称：XX市 XX 区急救中心建设项目 （二）项目建设地址：位于 XX 市 XX 区三龙大道东侧“到劳处” XX 市 XX 区 人民医院内 （三）项目建设内容和规模：新建急救中心业务用房建筑面积 275 平方米， 配置急救车 2 辆、车载设备、指挥调度设备等医疗急救设备；配套建设给排水 工程、配电及照明工程、消防安全系统、通讯和计算机、避雷系统、通风系统、 供氧系统等工程。 （四）项目总投资：本工程项目总投 221 万元，项目建设资金拟申请中央专 项资金及地方配套资金办法解决。拟申请中央专项资金 121 万元，占总投资的 54.75%；地方配套资金 100 万元，占总投资的 45.25%。 （五）项目建设单位： XX市 XX 区人民医院 （六）项目建设单位负责人：林健敏 二、可行性研究报告编制依据及范围 （一）编制依据 1、《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》 （２００９年３月 １７日） 2 、中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》 （中发 [2002]13 号） 3、《国务院办公厅关于转发发展改革委、卫生部突发公共卫生事件医疗救 治体系建设规划的通知》 （国办发【2003】82 号） 1 4、国家发展改革委、卫生部编制的《农村急救体系建设方案》 5、《急救中心建设标准（ 2008 年）》 6、XX省壮族自治区发展改革委社会处、卫生厅规划财务处《关于编报农村 急救体系 2011 年建设项目中央预算内专项资金投资计划的通知》 （2011 年 5 月 20 日） 7、《XX市十二五卫生事业发展规划》 （草案） 8、《XX市医疗机构设置规划（ 2009-2012 ）》 9、XX 市 XX 区人民医院《关于编写 XX 市 XX 区急救中心建设项目可行性研 究报告的委托书》 （二）研究范围 本可行性研究报告研究 XX 市和 XX 区卫生事业的现状和发展目标；根据 XX 市和 XX 区经济社会发展的需要， 对 XX市 XX 区急救体系建设进行了研究和预测， 提出合理的建设规模和建没内容，根据建设条件对项目的选址、总平面布置、 公用工程、消防、环境保护等方面进行分析，根据建设规模和内容进行了投资 估算，并制定了资金筹措方案和融资分析，进行了项目的社会评价和风险分析 等。 三、项目提出的背景和必要性 （一）项目提出的背景 党的十七大将提高全民族的健康素质作为全面建设小康社会的奋斗目标之 一，把卫生事业发展纳入全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要内 容。随着全面建设小康社会的推进，卫生事业将与经济社会协调发展。人人享 有卫生保健，全民族健康素质的不断提高，是社会主义现代化建设的重要目标， 是人民生活质量改善的重要标志，是社会主义精神文明建设的重要内容，是经 济和社会可持续发展的重要保障。基层卫生工作是我国卫生工作的重点，关系 2 到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局，对提高 全民族素质具有重大意义。改革开放以来，党和政府为加强农村卫生工作采取 了一系列措施，农村缺医少药的状况得到较大改善，农民健康水平和平均期望 寿命有了很大提高。但是，从总体上看，农村卫生工作仍比较薄弱，体制改革 滞后，资金投入不足，卫生人才匮乏，基础设施落后，农村合作医疗面临很多 困难，一些地区传染病、地方病危