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中国行政史重点复习资料 法在处理新出现的社会问题方面已显得无能为力,制定新的
1. 试析中国奴隶制国家行政管理的特色。 3 次 成文法以适应社会的需要已迫在眉睫。
答:第一,神权政治色彩浓重。第二,等级君主制的国家结 (4 )废除世卿世禄,实行官僚制。早在春秋时期,在家
构。第三,以血缘关系为纽带。第四,原始民主遗风的残留。 臣制的基础上就忆产生了官僚制的雏形,世卿世禄制呈现出
2. 述夏商西周时期原始氏族公社痕迹对君主权力的影响 2 次 瓦解趋势,但世卿世禄制的最终废除乃是通过战国时期各国
答: 1、盛行于部落联盟时代民主制的某些残留使得诸侯国君 变法运动而实现的。变法运动的核心和焦点在于剥夺旧贵族
和宗室贵族对朝政拥有相当的参与权,制约着王权的发展。 的特权,废除世卿世禄,以便让那些从庶民中产生的具有卓
2、贵族议事制度的影响。据文献记载,禹征三苗,启伐 越能力的新兴地主阶级代表人物掌握政权。官僚制是一种和
有扈氏都曾召开贵族议事。 封建君主中央集权管理体制相适应的人事管理制度,它具有
3 、王权受到宗教信仰的限制,如商神权盛行,处理政务 以下特占:一、官员职位不能世袭,只能凭能力和功劳由国
须事事向上帝请示占卜, 这在某种程度上也限制王权的发挥。 家授予;二、官吏只能依法按上级的规定行使职权,上级通
3. 简述春秋时期赋税改革的内容及其对行政体制的影响 2 次 过‘上计’来考核官吏,依据官吏工作实绩予以奖惩,并作
答:春秋时期各国的赋税改革是一场自上而下土地关系和赋 为官员升迁的依据;三、俸禄制取代食封制。可见,君主通
税财政制度的根本变革, 它不仅影响到社会经济结构的变动, 过官僚制完整地控制了国家的人事权,使中央集权政体获得
而且随着经济基础的变革引起上层建筑国家职能的变化,赋 了组织上的保证。
税制度的改革对国家行政体制的变革有巨大的影响。 5. 秦汉管理少数民族地区采取了哪些灵活方式 ?3 次
(1)使国家的社会职能发生变化。赋税改革后,国家事 答: (1) 在杂居区,采取郡下设道的方法。
实上承认了土地私有权,实际上取消了公私田之分,一律按 (2) 在南方归附地区,采取虽置郡县和汉人长官,但对归
国人什一履亩而税的方法收取实物。这样一来,国家的主要 附少数民族首领仍赐侯、王印,保持内部原有统治方式的双
社会职能就仅剩下政治和行政事务性的内容,不再具有直接 轨制管理模式。
组织社会生产的职能。 (3) 对内属迁人边郡的北方少数民族,一方面保留原有的
(2)引起阶级结构的变化与基层行政组织的变革。改革 国号和建制,称属国,另一方面,朝廷直接派出官吏加以监
以后,一家一户的小农成为生产单位,集体在公田上耕耘的 督。
“井田制”趋于瓦解。井田制的破坏引起阶级结构的变化, (4) 汉政府对北部叛服无常的少数民族派出“持节领护
庶民的社会地位提高,可充当甲士,实际已变成向国家交纳 官”。
什一税的自耕农。庶民可以自由开荒、自由转让土地,进一 6. 简述秦汉时期皇权的主要内容。
步加剧了贫富两极分化。 庶民的分化, 各种纠纷也随之增多, 答::(1)立法权,皇帝的意志就是最高的法律;
再加上国家要向农户征收各种赋税,于是产生以农户为单位 (2 )最高司法权,即在司法上享有最高审判权,并有大
的“编户齐民”的户籍制度。户口的整顿为基层组织由乡遂 赦权;
双轨制过过度到乡里单一制奠定了基础。 (3)最高军事权;
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