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对民办幼儿园发展中的问题研究 对上海市民办幼儿园发展中存在的问题研究该研究试图通过对民办幼儿园的调查研究 , 了解民办幼儿园在 发展中存在的一些缺点和不足，阻碍民办幼儿园健康发展的因素，并针对这些问题提出意见和建议，帮助 民办幼儿园来解决实际存在的问题， 从而能够对民办幼儿园的发展有着积极的促进作用。 通过文献综述法， 访谈法，实况记录法三种研究方法，笔者主要得出这样的结论：（ 1 ）园内的管理体制不健全。（ 2 ）教师 权益难有保障，师资状况令人担忧。（ 3 ）由于民办幼儿园多盈利性质，所以存在滥用 “特色教育 ”的现象。 通过 “特色教育 ”来吸引家长的目光，达到盈利的目的。民办幼儿园 公办幼儿园 管理体制 教师权益 特色 教育 园长负责制 一. 问题的提出 ( 一 ). 概念的界定 民办幼儿园是指由国家机构以外的社会组织或个人承办的、主要利用非国家财政性经 费, 面向社会招收幼儿的幼儿教养机构的总称 , 即从举办者、经费来源和招生对象三方面鉴定民办幼儿园。 其范围包括民营企业、民间团体及个人举办的幼儿园 ( 纯私立的幼儿园 ), 也包括少数国有企事业单位、民主 党派、政府机构所属的社会团体组织 ( 如妇联 , 共青团 ,儿童基金会 ) 占有部分产权 , 但没有直接或间接利用国 家财政性拨款创办的幼儿园。本文将主要在以上界定的范围内讨论民办幼儿园发展中的问题，并提出一些 建议和改进措施。 ( 二). 选题的缘起 1. 选题的背景 我国的民办幼儿园在改革开放以来获得了飞速的发展 , 成为公办幼儿园的有益补充 ,发展为我国幼儿教育事业中不可忽视的组成部分 : （1 ）1978--1992 年 ,我 国的民办幼儿园进入恢复调整阶段 ,1987 年党的十一届三中全会提出 “百年大计 , 教育为本 ”，之后民办教育 同其他各类教育一起开始复苏，但比较缓慢，到 1991 年底，全国的民办幼儿园只有 1.2091 万所，在全 国幼儿园总数（ 16.4465 万所 ) 中只占 7.35%, 民办幼儿园中的幼儿为 38.5 万人 , 只占全国在园幼儿数 (2209.29 万人 ) 的 1.74% 。 （2 ）1992--1997 年 , 我国的民办幼儿教育迅速发展。 1992 年是我国改 革开放逐步迈向深入的重要时期 ,我国的民办幼儿教育事业发展迅速 , 到 1996 年底 , 民办幼儿园已有 2.4466 万所 , 占全国幼儿园总数 (18.7324 万所 ) 的 13.06%, 民办幼儿园中的幼儿 130.39 万人 , 占全国在 园幼儿数 (2666.33 万人 ) 的 4.89% 。在这一阶段，我国的民办幼儿园的内部成分急剧变化，转制园、园 中园（或分园、连锁园）等介于公办和民办之间的过渡性幼儿园占相当的比例，民办幼儿教育呈现出繁荣 与混乱并存的局面，遍地开花，良莠不齐。 （3 ）1997 年以来，从 1997 年到目前，我国的民办教育稳 步上升，并有加速发展之势，大中小城市及乡镇的民办幼儿园都有着不同程度的增加， 1997--2001 年民 办幼儿园数分别为 2.4643 万、 3.824 万、 3.702 万、4.4 万、 4.526 万所，分别占当年幼儿园总数的 13.5% 、17.0% 、20.44% 、25.03% 和 39.84% 。2001 年民办幼儿园中的幼儿约 342 万人，占全国 在园幼儿（ 2021.84 万人 ) 的 16.05% 。 2. 选题的意义 我国的民办幼儿园作为我国幼儿园的重要组 成部分，是我国公办幼儿园的有益补充，但是，由于民办幼儿园自身的一些特点，造成我国民办幼儿园在 发展中存在着一些问题，如管理不当、资金短缺、投资者的行为不当等，不利于民办幼儿园的发展。而民 办幼儿园是我国幼教事业的必然趋势，对民办幼儿园存在的问题进行研究，探索出这些问题的解决方