招标投标不规范问题专项清理工作抽查评估方案.docxVIP

招标投标不规范问题专项清理 抽查评估方案 为检验招标投标不规范问题专项清理工作取得的成效， 进一步巩固和扩大清理成果，根据省“一问责八清理”专项行 动领导小组办公室的部署和要求，就开展招标投标专项清理 抽查评估工作，制定如下方案。 一、组织领导 按照“条块结合、分级负责”的原则，省招标投标专项清 理工作办公室从各成员单位抽调人员，组成抽查评估小组， 对各市招标投标专项清理有关情况进行集中抽查评估。各市 标投标专项清理工作办公室组织相关责任单位，对所辖县 （市、区）招标投标专项清理有关情况进行抽查评估。 二、时间步骤 （一）开展招标投标专项清理工作“回头看”。7?月?20 日前，各市对问题清理、整改、问责、抽查等工作开展情况进 行一次“回头看”，全面建立问题发现、问题整改、问责处理、 建章立制和督导抽查“五个清单”，连同工作总结一并上报省 招标投标不规范问题专项清理工作办公室。 （二）全面完成问题整改。7?月底前，各市依照省招标 投标专项清理办印发的《关于招标投标不规范问题分类处理 意见》，对所有清理发现的问题全部完成整改。其中对暂时不 能整改的问题，要作出文字说明，讲清原因和理由；对属于体 制机制等原因造成无法整改的问题，要提出针对性、可操作 1 性的意见建议。 （三）组织抽查评估。8?月份开始，省抽查评估小组对 各市问题整改完成情况以不低于?30%的比例进行抽查评估。 其中，省第二轮督导检查中抽查结论属实的问题，本次不再 抽查评估。省督导组抽查之外的问题，由各市招标投标专项 办组织抽查评估。 三、评估方法和标准 （一）评估方法。本次抽查评估采用量化打分的方法， 按得分高低设?ABC?三个评估等级。各市评估基准分为?100 分，扣除减分项后，评估分值?95?分以上的为?A?级，90?分至 95?分的为?B?级，90?分以下的为?C?级。 （二）评估标准（详见附表）。 （三）评估结论。评估等级为?A?级的，视为清理工作全 面达标，清理工作正式结束；评估等级为?B?级的，视为清理 工作基本达标，清理工作不再延期，但要进行适当整改，整 改结果?15?日内反馈省招标投标不规范问题专项清理工作办 公室；评估等级为?C?级的，视为清理工作不达标，责令其延 期清理。 四、工作要求 （一）加快工作进度。各市要按照本方案要求，在规定 时间内完成清理工作“回头看”和“五个清单”的建立，确保清 理问题全部整改到位，不得无故拖延清理工作期限。提前完 成清理整改任务的市县，可申请先行进行抽查评估。各市对 所辖县（市、区）抽查评估工作完成后，及时向省招标投标不 2 规范问题专项清理工作办公室提交抽查评估情况书面报告。 全省各市县抽查评估工作力争?8?月底前完成。 （二）严格评估标准。抽查评估小组要严格按照抽查 评估的方法和标准进行评估打分，不得畸轻畸重，标准不一， 确保评估结论客观公正。凡弄虚作假、打分不公的，将严肃 追究相关人员责任。 （三）搞好全面评估。抽查评估小组除对各市县建立 的“五个清单”逐项进行评估外，还要对作出批评教育或诫勉 谈话的记录、处分（处罚）决定书等书面材料进行核实，对未 发现问题的项目以及市场主体反映强烈、已整改完成查否的 问题进行复查，必要时可组织评标专家、招标人、招标代理 机构代表对各市县清理工作有关情况进行综合评价，以充分 反映和检验清理工作成效。 附件：招标投标不规范问题专项清理抽查评估标准 3 评估 类别 评估内容（未按“五个清单”所列内容填报的不规范减分项） 评分标准 （每项减 分） 问题 清单 未注明问题线索来源的 --0.5?分 未注明被反映人或被反映单位的 --0.5?分 问题情形表述不全或定性不准的 --1?分 未注明受理时间的 --0.5?分 未明确承办单位及人员的 --0.5?分 6?月?30?日后新增应清未清问题的 --2?分 整改 清单 问题整改状态（指待整改、正在整改、已完成整改）标注错误的 --1?分 已完成整改的问题被查否的 --3?分 对暂时不能整改的问题，未作出文字说明，讲清原因和理由的 --1?分 对属于体制机制等原因造成无法整改的问题，未提出针对性、可操作 性意见建议的 --1?分 问责 处理 清单 未注明问责种类或未提供问责记录、处分（处罚）决定书等证明材料的 --1?分 未按分类处理意见规定的标准问责处理的 --2?分 对同一问题问责处理标准不一致或问题情节轻重不同按一个标准问 责处理的 --2?分 免于纪律处分以上的问责处理，未经当地纪检监察部门审理把关的 --2?分 问题核查查否后，被督导组复查查实的 --3?分 附件： 招标投标不规范问题专项清理抽查评估标准 ——市 抽查评估小组成员： 抽查评估时间：?年 月 日4 日 抽查 清单 未组织督导检查的 --2?分 对已整改完成问题