专题二体育管理体制.pptxVIP

体育管理学体育管理体制理解和掌握管理体制的概念及性质掌握影响管理体制的因素掌握中国体育管理体制改革的内容、影响因素和趋势了解中国管理体制的组织系统主要内容第一单元、体育管理体制相关理论第二单元、我国体育管理体制的历史与现状第三单元、中国体育管理体制改革国家政治、经济体制体育自身的性质和发展状况体育管理体制 经济发展程度文化传统第一单元 体育管理体制相关理论 影响体育管理体制的因素一、体育管理体制的概念二、不同体育管理体制的特点及代表国家三、体育管理体制的影响因素四、中国体育管理体制的性质 体育管理体制的概念体育管理体制—体育管理的机构设置、权限划分、运行机制和制度的总称。权力和利益的归属，决定了体育及其管理体制的性质和形态。体育管理体制具体地表现为负责体育事业的领导机构和组织、它们之间的隶属关系和责任范围以及由它们所制定和实施的各种有关规章制度和措施。体育管理体制还表现为这些组织和机构。 返回不同体育管理体制的特点及代表国家 政府管理型 按管理权力的归属社会管理型 结合管理型 1．政府管理型（集权型）特点：由政府设立专门的机构管理体育（各种社会体育组织往往不具备实质性的管理功能）。 政府掌握体育管理的领导权，大至国家体育发展的大政方针，小至运动员、裁判员荣誉称号授予等，均由政府统一管理。优点：1.能够体现国家意志, 并能代表最广大群众的利益。2.有利于整合一切社会力量, 服从和服务于政府体育总目标的实现。3.有利于推动体育公共服务业的发展, 因为体育公共服务业需要大量的经费投入,私人机构和社团组织往往难以承担。4.有利于政府调控。缺点：权力高度集中、政府统得过死、灵活性差、民主性低，难于调动下属机关和社会的积极性。代表：前苏联、古巴、朝鲜和体育管理体制改革前的中国以及日本(图)返回日本体育管理体制机构图返回 日本体育行政管理为三级管理体制，即中央政府政府、都道府县政府、市区町村政府。管理体育事业的最高行政机构为文部省体育局，它下设大众体育科、竞技体育科和体育科。 日本各级政府对体育事业的管理方式主要是宏观管理、制定政策法规、对体育的发展进行监督以及在不同体育组织之间起信息沟通和联络作用。2．社会管理型（分权型）特点：由社会体育组织进行管理，政府不设专门的体育管理机构，政府对于体育事务很少介入和干预。即便干预也利用市场机制，法律手段和经济手段间接进行。优点：1. 易于得到广泛的社会支持, 2.有利于促进体育产业的发展。3.是采用了民主化的决策方式, 在决策中体现了高度的民主。4.是在社团管理型体制中, 管理工作主要由志愿者承担,这有助于培养国民的奉献精神。缺点：不便于统筹全局，权力过于分散，各自为政，缺乏有效地协调统一。代表：意大利、美国(图)等。返回美国体育管理体制机构图 返回3．结合型（混合型）是由政府和社会体育组织共同管理体育的管理体制。特点：政府对体育实行宏观管理，即制定方针政策，发挥协调、监督的作用。社会组织在政府的宏观管理下，负责体育的业务管理，如制定项目发展规划、各种规章制度，组织训练比赛，开展大众体育等。优点：1.，能够充分地体现政府意志2.有效地避免了官僚主义3,有效地调动体育社团和其他体育组织的积极性, 充分发挥各自的优势4,有利于充分利用和挖掘体育的有形和无形资产, 加快体育产业化进程。缺点：在权限划分和利益分配方面存在一定的困难。代表：英国、法国、韩国、德国(图)等一大批国家均采用该体制。返回德国体育管理体制机构图 返回三、体育管理体制的影响因素1．国家的政治与经济体制 计划经济—政府型 市场经济—社会型和结合型 体育管理体制一定要与国家的政治制度相吻合，吻合的程度如何是判断体育管理制度合理与否的主要标准。2．国家经济发展程度3．民族文化传统 东方文化重权威，所以，体育管理体制也受这一思想的影响，而表现为权力相对集中。 西方文化重个性发展，所以，在西方国家极少有集权制的管理。4．体育自身的性质与发展程度 受国家政治经济体制等因素的影响 在国家集中了大部、全部政治经济权利时，竞技体育带有较强的政治化倾向，而大众体育则表现为福利型体育。由于政治行为与福利行为本身就是典型的政府行为，这决定了它的管理体制必然是政府管理型的。体育发展程度也对体育管理体制有着很大的影响。奥林匹克运动会的日渐强大和它的国际化催促着各国体育管理体制与其接轨，它的职业化和商业化又推动着各国体育的性质转变。返回四.体育管理体制的性质一.体育的性质 体育属于第三产业的第三个层次，是具有产业性质的社会公益性事业，在当前，我国体育的性质是产业和事业的复合体。二.体育管理体制的性质 现在我国体育管理体制性质是结合型的体育管理体制，由政府和社会体育组织共同管理体育，作为国家体育的最高管理机构国家体育总局实行宏观管理，各级社会体育组织负责业务管理