公共经济学中政法.pptxVIP

课程内容（MPA 12学时）第一部分 理解公共经济学第二部分 理解政府第三部分 理解财政理论第一部分 理解公共经济学一、公共经济学是什么？二、研究历史的追溯三、经济体系的均衡 什么是经济学？ 萨缪尔森：研究社会如何使用稀缺资源来生产有价值的产品，并把它们在不同人之间进行分配的学问。什么是公共经济学？公共经济学是研究公共部门（public sector）经济作用的一门经济学科。包括了中央和地方政府的经济行为，以及由中央与地方政府出资兴办经营的企事业的存在意义和经济行为。我们需要了解：与经济中的私人部门（private sector）相比，公共部门有哪些独特之处？为何需要公共部门？解释公共部门存在的最有力的经济学理由是什么？政府应该做什么？政府应该怎么做？政府应该为谁做？公共部门中为什么有经济学？ 集体行动与合作收益 源于交易的合作收益 军事方法与零和博弈 纠正市场失灵公共经济学的基本假设： 理性经济人假设（利己与利他） 资源稀缺性假设（供求曲线与价格）……我们每天所需的食物和饮料，不是出自屠户、酿酒师或面包师的恩惠，而是由于他们自利的打算……每一个人……既不打算促进公共的利益，也不知道自己是在什么程度上促进那种利益……他所盘算的也只是他自己的利益。在这种场合下，像在其他许多场合一样，他受着一只看不见的手的指导，去尽力达到一个并非他本意想要达到的目的。也并不因为事非处于本意，就对社会有害。他追求自己的利益，往往使他能比在真正出于本意的情况下更有效地促进社会的利益。 ——亚当·斯密《国富论》1776供求曲线及均衡点：消费者剩余=买者的评价—买者支付的量生产者剩余=卖者的评价—卖者的成本市场均衡时的消费者与生产者剩余：价格的机能：春运票价二、研究历史的追溯 古典经济学 （1776－1890） 新古典经济学（1890－1936） 凯恩斯主义 （1936－50年代） 公共经济学 （50年代—） 马斯格雷夫，1959年《财政学原理：公共经济研究》 关注公共选择理论公共选择理论（Theory of Public Choice ） 是一门介于经济学和政治学之间的新兴交叉学科，它是运用经济学的分析方法来研究政治决策机制如何运作的理论。 丹尼斯·缪勒 “公共选择理论可以定义为非市场决策的经济研究，或者简单地定义为把经济学应用于政治科学。公共选择的主题与政治科学的主题是一样的：国家理论，投票规则，投票者行为，政党政治学，官员政治等等。”三、经济体系的均衡 什么是局部均衡？ 局部均衡分析研究的是单个（产品或要素）市场，其方法是把所考虑的某个市场从相互联系的构成经济体系的市场全体中分离出来加以研究。 均衡：供给与需求到达了平衡的状态 什么是一般均衡？ 该理论认为，任何一种商品的价格都不能单独由其自身的市场供求关系决定，必然受到其他市场供求关系的影响。只有将所有市场联系在一起共同考虑它们的价格决定，才能建立较完整的价格理论。 替代商品 补充商品 一般均衡状态的内涵及现实性的分析 每个消费者都在其既定收入下达到了效用最大化；每个厂商在其生产函数决定的投入－产出组合下达到利润最大化每个市场都会在这套价格体系下达到总供给与总需求的相等（均衡） 。 经济均衡分析是通过研究在给定的经济环境（社会制度、意识形态和价值标准等）中，各种经济要素在诸多利益主体的驱动下的平衡或均等分布结果和流动特征，来达到分析和揭示经济规律之目的。什么是资源配置的效率？帕累托效率：对于某种经济资源的配置，如果不存在其他可行的配置使得该经济中的所有人至少和他们在初始时情况一样良好，而且至少有一个人的情况比初始时更好，那么这个资源配置就是最优的。 生产可能性边界： 表示一个经济在可得到的生产要素与生产技术既定时所能生产的产量的各种组合的图形。 机会成本： 为了得到某种东西而必须放弃的东西。 最大效用可能性边界：社会福利的最大化：无差异曲线： 表示给消费者相同满足程度的消费组合的一条曲线。福利经济学第一定理： 任何竞争性均衡都是帕累托有效的 福利经济学第二定理： 每一个帕累托有效配置在一定条件下均能达到竞争均衡什么是社会公平？ 洛伦兹曲线 （Lorenz） 基尼系数（Gini） 洛伦兹曲线： 在上图中，OY表示绝对平均 OPY表示绝对不平均 b曲线为洛伦兹曲线基尼系数基尼系数G =区域A的面积 / ΔOPY的面积 ＝A / A+B 0≤ G≤1,其经济含义是：在一个国家全部的居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的比重。 效率与公平的相互作用 西蒙·库兹涅茨的“倒U形理论假说” 阿瑟.奥肯《公平与效率—重大的抉择》 第二部分 理解政府一、政府与市场二、公共产品三、外部性一、政府与市场 1、完全竞争市场与市场失灵 2