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软件项目管理讲义 上一页 下一页 返回本章首页 第14章 软件项目的招标、投标和评标 14.1 招标投标的特点 (1)招标投标的组织性 有固定的招标组织人。 招标场所固定。 招标时间固定。 招标规则和条件固定。 (2)招标与投标的公开性 (3)投标的一次性 主动权掌握在招标人手中,各项条件满足招标机构的需要,才会成功。 投标人没有讨价还价的权利 (4)招标与投标的公平性 14.2 软件项目招标方式的选择 14.2.1 公开招标与邀请招标 (1)公开招标 基本要求 发出公开招标通知。 不限制投标人的数量。 广泛发出中标结果的通知。 (2)邀请招标 招标人以投标邀请书的方式在有限的范围内邀请一定数量的投标。 14.2.2自动条件招标、随意条件招标和谈判招标 (1)自动条件招标 招标项目的合同以最低报价为先决条件、自动地授予某个投标人 (2)随意条件招标 合同授予条件可灵活变动,招标人可以以某条件为评判投标人的主要条件 (3)谈判招标 招标人在开标后,可自由地与任何一个投标人对合同条件进行商洽,确定中标人 14.3 软件项目招标书的具体内容 14.3.1 招标程序 详尽说明本次招标进行的方式。 (1)招标的种类 : 属于公开招标或是邀请招标 (2)招标公告 : 规定招标公告的内容和文字表达方式 (3)开标方式 : 说明开标的时间和地点;规定开标的程序,包括是否采纳超过时限规定的标书,即迟到的标书是否参加开标;是否容许投标人在开标后修改标书。 (4)评标方式 (5)合同签订方式 14.4 软件项目投标书的具体内容 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。投标人应当具备承担招标项目的能力。 14.4.1 商务标部分 一般说明软件项目与技术无关的一些信息,主要针对统一的商务报价而制订。 主要内容: 项目范围的理解说明。即承包者的义务,按照招标人的需要在标书中明确这些工作范围 说明投标报价、工期、质量、保修期、其它保证。 开标一览表(投标报价、要求工期、保修承诺、质量等级、投标保证金、项目经理、项目经理资质等级 ) 报价表。 相关资质证明材料, 近年所完成的类似软件项目一览表。 正在承担的类似软件项目情况的一览表。 合理化建议。 14.4.2 技术标部分 说明软件项目与技术相关的一些信息。 技术标是暗标,不得在标书内出现投标单位名称和其它能判断出投标单位的内容 内容: (1)软件系统总体设计。 (2)对软件项目研制的组织设计等内容的说明(组织、项目进度计划及保证措施、软件质量保证措施) (3)软件项目遵循的规章或程序(采用的设计标准、代码标准、变成规范、接收程序等) (4)软件项目采用的技术环境。 14.5 软件项目的资格预审和开标、评标、中标 14.5.1 投标人资格预审 预审内容: (1)准备参加投标的软件组织的名称基本等基本情况。 (2)注册文件。 (3)组织机构、技术人员数量、主要负责人名单及相关重要成员的资历。 (4)授权证书。 (5)近期承接的类似软件项目的情况。 (6)技术人员名单、管理人员名单及相应的开发条件。 14.5.2 软件项目的开标 开标的方式有公开和秘密开标方式 按要求的不同,有的只要求技术标,在技术标审查合格后再邀请投商务标。 14.5.3 软件项目的评标 评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较,设有标底的,应当参考标底。评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告,并推荐合格的中标候选人。 14.5.4 软件项目的中标 中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 投标前要准备充分 技术方案制作时要充分理解并“消化”用户需求 商务标制作时要精确核算报价。 14.6.1 软件项目投标前的准备 (1)与投标项目相关的资料 项目环境资料、项目资料 (2
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