危险源管理与应急救援.pptxVIP

事故应急管理耿丹丹电话要内容 第一部分 事故应急管理的必要性 第二部分 事故应急概述 第三部分 事故应急管理 第四部分 保障企业应急救援能力的措施 第五部分 油田应急预案及实施 第一部分、事故应急管理的必要性 典型案例 开展应急管理的必要性1.1 典型案例(一)“2003.12.23” 重庆开县气矿井喷事件灾难性事件回顾—重庆井喷事故1、重庆开县气矿井现场灾难性事件回顾—重庆井喷事故2、气井喷涌毒气后点燃大火!灾难性事件回顾—重庆井喷事故3、造成死亡243人!救治无效的老汉灾难性事件回顾—重庆井喷事故4、造成2142人中毒儿童的眼睛和脸部受伤害住院治疗的中毒者灾难性事件回顾—重庆井喷事故5、造成大量牲畜死亡!灾难性事件回顾—重庆井喷事故6、半径10公里范围内6.5万群众紧急疏散!灾难性事件回顾—重庆井喷事故7、设立临时避险场所—安置灾民!灾难性事件回顾—重庆井喷事故8、设立临时诊所—应急施救!灾难性事件回顾—重庆井喷事故国务院和省政府领导深入灾区看望群众灾难性事件回顾—重庆井喷事故10、灾害调查与理赔。 事故造成直接经济损失6400多万元!灾难性事件回顾—重庆井喷事故11、责任者受到惩办!灾难性事件回顾—重庆井喷事故(二)“2006.3” 重庆开县气矿井又发生井喷事故灾难性事件回顾—重庆井喷事故重庆开县两次井喷事件对比2003年12月井喷：中毒死亡：243人；疏散人数：6.5万人；牲畜：大量死亡；责任者受惩处。2006年3月井喷：中毒死亡：无；疏散人数：0.7万人；牲畜：较少；责任者受表扬。灾难性事件回顾—重庆井喷事故 1.2003年群众没有通信电话，信息不畅。2006年40%以上的村民都装上了有线电话，信息畅通。 2.2003年通往村庄的路都是土路、小路，不通汽车。2006年修路、通车，交通方便了。 3.2003年没有预案，政府与企业不沟通，政府反应迟缓，应对无序。2006年有应急预案，企业与政府事先沟通，政府反应迅速，应对得力。 4.2003年没有预设避险场所。2006年事故发生后，开县政府组织80辆大型客车疏散转移群众，把群众集中安置在5个安置点，每个安置点都设立了食宿、医疗、安保小组，确保群众在吃、住、医、安全等方面得到保障。 5.2006年各部门密切协作。卫生局组织医务人员参与处置工作；市环保局、气象局组织人员，对环境、水质、空气进行监测；有关部门同时对开县其他安全工作进行了全方位部署。重庆开县两次井喷事件对比事故启示预则立，不预则废有没有应急预案，有没有应急准备，结果不一样！1.2开展应急管理的必要性一、社会需求 社会警觉性较差，国民防灾意识和能力较低，是我国危机管理中存在的一个重要问题，与发达国家有很大差距。 2001年美国“911事件”、2003年我国抗击“非典”，引发了我国对应对突发事件的思考和总结。 因此，在十届人大二次会议审议通过的《政府工作报告》中，明确提出：各级政府要全面履行政府职能，在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能。特别要加快建立健全各种突发事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。1.2开展应急管理的必要性二、政府要求 党的十六大以来，党中央、国务院在深刻总结历史经验、科学分析公共安全形势的基础上，审时度势，做出了全面加强应急管理工作的重大决策。2003年7月28日，在全国防治非典工作会议上，胡锦涛总书记和温家宝总理强调指出，要加快建立健全各种突发事件应急机制，大力增强应对风险和突发事件的能力。 1.2开展应急管理的必要性党的十七大部署和要求 要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面履行政府职能，着力抓好突发事件应对法的贯彻实施，以保障人民群众生命财产安全为核心，以提高应急管理能力为主线，强化源头预防，完善体制机制，提高应急科技水平，夯实基层基础，深入推进应急体系建设和管理工作，为全面建设小康社会创造和谐稳定的良好环境。 1.2开展应急管理的必要性三、具体措施切实树立危机管理的意识；制定《中华人民共和国突发事件应对法》； 制定和完善全国性及各部门的危机应对战略和计划 (应急预案)；建立常设性危机管理综合协调部门等。1.3 我国应急救援工作现状 应急救援力量分散，应急指挥职能交叉应急管理薄弱，应急反应迟缓应急装备和数量不足，技术落后，救援能力差应急法制基础不健全应急预案操作性差，应急难以有序进行第二部分 事故应急概述一、事故应急相关术语事故(accident) ★按《职业健康安全管理体系》标准的定义：事故是造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。★按行为科学的观点：事故是人的不安全行为与物的不安全状态综合作用的结果；★按能量学的观点：事故的本质是做工能量或有害物质的