淮河水利委员会直属基础设施建设项目质量监督办法.docVIP

PAGE PAGE 1 淮河水利委员会直属基础设施建设项目质量监督办法 第一章 总则 第一条 为规范和加强淮河水利委员会（简称淮委，下同）直属基础设施建设项目质量监督工作，根据《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号）、《水利工程质量监督管理规定》（水建〔1997〕339号）、《水利部直属单位基础设施建设投资计划管理办法》（水规计〔2010〕110号）、《水利部直属单位基础设施建设验收管理办法》（水建管〔2008〕38号）、《贯彻质量发展纲要提升水利工程质量的实施意见》（水建管〔2012〕581号）、《关于进一步明确水利工程建设质量与安全监督责任的意见》（水建管〔2014〕408号）及相关行业有关规定等，制定本办法。 第二条 本办法中的淮委直属基础设施建设项目是指水利部下达淮委用于淮委机关及直属单位办公、科研、业务能力建设等方面投资的建设项目（简称基础设施项目，下同）。 基础设施项目的建设内容主要包括：符合国家现行政策的管理、科研所需的征地、办公和业务用房以及配套设施建设，信息化、执法装备、交通工具和仪器设备购置以及水文、水资源监测、水政监察、水土保持、防汛抗旱等业务能力建设。 单纯的网络升级改造、系统软件开发、设备采购等项目可参照本办法执行。 第三条 除相关行业另有规定外，基础设施项目的质量监督工作均由淮委负责。淮委建设与管理处（水利部水利工程建设质量与安全监督总站淮河流域分站，简称质量监督机构，下同）是淮委负责质量监督的机构。 第四条 质量监督程序一般包括质量监督申请与受理、项目划分确认、质量监督检查、质量核备与质量评价。 第五条 基础设施项目完成后，建设单位应及时向质量监督机构申请质量评价，经质量评价合格后提交竣工验收申请。 以上所称建设单位系指项目法人或负责项目建设管理的机构。 第二章 质量监督申请与受理 第六条 质量监督申请 1、申请条件 （1）工程建设单位已明确； （2）工程初步设计（实施方案）已批复； （3）资金已落实； （4）主要设计、监理、承包人等单位已确定。 2、申请方式 建设单位应在工程开工前以文件形式向质量监督机构提出质量监督申请，监督申请应附质量监督书（附录A，一式两份，均为原件）。同时提交工程项目建设有关审批文件、必要的设计文件和施工图纸（复印件）。 第七条 质量监督受理 质量监督机构在收到建设单位的质量监督申请后，应对有关情况进行核查。对符合质量监督受理条件的基础设施项目，应在14个工作日内将质量监督受理情况以文件形式发送给建设单位。质量监督申请受理文件中应明确质量监督的组织形式和质量监督人员。 第三章 项目划分确认 第八条 基础设施项目质量检验与评定（价）应进行项目划分。项目一般按级划分为单位工程、分部工程、单元（分项）工程等3级。 单纯的网络升级改造、系统软件开发、设备采购等项目可根据实际情况划分为单位工程和质量评价单元（模块）等2级。 第九条 根据基础设施项目特点，单元工程可分为2类，分别是质量验收评定单元工程和质量验收评价单元工程。 第十条 项目划分的主要依据 1、水利工程按《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）的规定执行。 2、房屋建设工程按 《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300)的规定执行。 3、水文、水资源及水质监测、水政监察、水利通信、水利信息化等项目可结合工程结构特点、施工部署及施工合同要求，按有利于项目建设质量管理的原则进行项目划分。 第十一条 基础设施项目开工前，建设单位应组织监理、设计、承包人等单位制定项目划分表及说明。 第十二条 确认的程序 1、建设单位应在基础设施项目开工前将项目划分表及说明以文件形式报质量监督机构确认。 2、质量监督机构在收到项目划分后，应及时对项目划分进行审查，并在14个工作日将确认结果以文件形式通知建设单位。 3、基础设施项目实施过程中，需对单位工程的划分情况进行调整时，建设单位应重新报送质量监督机构审查确认；需对分部工程、质量评价单元（模块）、重要隐蔽单元工程、关键部位单元工程的划分情况进行调整时，建设单位应填写项目划分调整审核表（附录B），报质量监督机构审核确认；一般性的单元（分项）工程项目划分调整由建设单位审核确认。 第四章 质量监督检查 第十三条 在基础设施项目建设过程中，质量监督机构依据有关法律法规、技术标准、强制性条文、已批准的设计文件以及合同约定，对参建单位质量管理体系、质量管理行为、原材料及中间产品质量、工程实体质量、工程质量检验与评定资料等进行监督检查。 建设单位应及时向质量监督机构提供工程相关建设方案、进度安排、设计变更等资料。 对于信息化和设备采购等基础设施项目