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- 2020-02-04 发布于安徽
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论文题目:论宪法中权利对权力的制约与平衡
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完成日期: 2012年1月20日
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论宪法中权利对权力的制约与平衡
【内容摘要】权利—权力关系是宪法关系的基本内核。宪法关系的中心任务,就是处理好公民与国家之间的关系,其实质也就是权利—权力关系。公民权利制约国家权力是现代法治国家宪政的基本精神。通过宪法,赋予并控制国家权力,确认并保障公民权利是宪政史亘古不变的主题。当历史发展到今天,公民的权利越来越得到重视,但在强大的国家权力面前仍存在时时被侵犯的危险。究竟如何认识国家权力和公民权利及它们之间的关系,如何通过限制权力的行使空间来保护公民权利达到二者的平衡,对于充分发挥宪法的作用和价值以及维护社会的长治久安具有十分重要的意义。
关键词:公民权利 国家权力 制约 平衡
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引 言
近年来,我国所面对的世界政治经济形势日益严峻,各种社会矛盾凸显,公民权利与国家权力的平衡、和谐关系的建构成为我们必须认真面对的现实性问题。宪法上的公民权利是宪法必须确认并且保障的公民的最主要的权利。在公民权利可能被侵害的各种威胁中,最严重的是国家权力对公民权利的威胁和侵犯。真正实现尊重和保障人权,推进民主与法治进程,必须合理有效地控制国家权力,实现其对公民权利的保障。随着时代的发展和社会的进步,公民基本权利得到了进一步的保障。但国家权力的壮大也不容忽视,国家权力渗透到我们生活的各个方面,如果不能有效的对国家权力进行限制和监督,将会严重侵害公民的合法权益,扰乱社会秩序。因此,在发展公民权利的同时,一方面要加强对公民权利的保障和救济;一方面要限制国家权力,使得公民权利和国家权力保持一种相对平衡的状态。
一、权利与权力概述
(一)权利的概念、起源
1.权利的起源
从语义上讲,权利的英文翻译“right”来源于拉丁语“jus”,有资格,正当的意思。19世纪德国的康德,萨维尼等人曾主张,“权利就是个人意思的自由或意思之支配;庞德认为权利是可能为法律所承认和支持的合理的期望;有的学者也把权利概括为个人向他人、社会要求某种行为或不行为”。“权利是与人及人类社会同生共长的。人之所以享有权利、承担义务,乃是由于他既是一个个体,又是一个社会的人;既需要维护自己的人格、自由和利益,又需要一种有秩序的社会生活” ???夏勇.人权概念起源.北京:中国政法大学出版社.2001.7:5.??。法产生以后,国家以法的形式赋予了人在人身、政治、经济、文化等方面更加广泛的权利,原来的人权变成法制社会中人们熟知的公民权,简称为权利。因此,人权是人固有的,权利是人权的法制化,是国家从人权中选择出一部分人权内容,通过法律确认和保障使其成为权利。现代社会,提及权利,自然是指法律意义上的含义,是指“法律规定法律关系主体或享有权利的人,具有这样行为或不这样行为或要求他人这样行为或不这样行为的能力或资格”
???夏勇.人权概念起源.北京:中国政法大学出版社.2001.7:5.
???沈宗灵.比较宪法研究——对八国宪法的比较研究[M].北京:北京大学出版社,2002.
2.权利的概念
综合各种观点可以概括出,权利实质上就是法律保障主体获得一定利益的资格。权利是一种法律资格既包括宪法规定的,也包括普通法规定的。而公民权利则是指公民依照宪法享有的,为了实现自己的利益、主张、自由、资格等自己作或不作以及要求他人作或不作某种行为的一种宪法资格,是指“由宪法确认的以国家强制力保障实施的个人在社会的政治、经 济和文化等方面不可缺少的权利”???周伟.宪法基本权利司法救济研究[M].北京:中国人民公安大学出版社,2003.
???周伟.宪法基本权利司法救济研究[M].北京:中国人民公安大学出版社,2003.
(二)权力的概念、起源
1.权力的起源
权力的英文“power”也是从拉丁文发展而来的,意指达到某种结果的能力。法学意义上的权力是指共同体及其代表控制内部成员、管理公共事务的能力。权力不是从来就有的,它与社会发展息息相关,随着政治利益分配格局的变化而变化。正是由于出现了权力的分配,人类开始有了阶级的划分,有了贫富贵贱的差别,并且一旦拥有了权力,就意味着在特定范围内哪怕遇到其他参加者的反抗也能贯彻自己的意志,甚至还能给掌权者本人及亲友带来直接或间接的利益。因此,自古以来,争取权力的斗争也从来没有停止过,大到一个朝代的权力更迭,小到一个单位的人事变动,无不与权力息息相关。
2.权力的概念
权力主体主要指国家,
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