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关于宁波市城市轨道交通建设的思考 （作者:___________单位:?___________邮编:?___________） ? 【摘要】城市轨道交通是一种满足几百万居民外出安全、 快捷、准点、大流量的交通工具，是解决大城市交通拥堵问题的好 方案。在我国，城市轨道交通建设已经取得了一定成就，但城市轨 道交通又是一个投资巨大，造价高昂，运营复杂，需要一定财政补 贴的公益性基础设施。建好管好城市轨道交通是一个世界性难题。 本文结合宁波实际情况，分析国内外城市轨道交通现状，提出了优 化宁波市城市轨道交通建设的几点建议，以期宁波走出一条具有特 色的城市轨道交通建设运营之路，成为后来居上的典范。 ?【关键词】宁波；城市轨道交通；建议 ? ? 随着私家车和人口的急剧增长，宁波市城区的交通拥堵状况 日趋严峻。有数据显示，在最拥堵的路段，上下班高峰时段塞车时 间近半个小时，市民出行困难增加。这一现象会随着宁波经济的快 速发展和人口增长而加剧。为进一步保障和推动宁波市经济的快速 可持续发展，宁波市政府加快了城市轨道交通的规划和前期工作， 2004?年?10?月《宁波市城市轨道交通线网控制性详细规划》通过了 专家评审。按照这个规划，宁波中心城区的轨道交通网将辅设三主 三辅共计?6?条快速轨道，共计?223.4?公里，预计?2007?年后动工建设。 223.4?公里城市轨道交通，若按地铁?5.5?亿元人民币/公里计需投资 1228.7?亿元。若按轻轨?2?亿元人民币/公里计需投资?446.8?亿元。 数百甚至千亿的投资是宁波有史以来最大的城市基础设施项目。如 此庞大的公益性投资项目在规划建设初期应该做好各种调研和基础 性研究工作，从规划建设模式、投融资模式、运营模式和设备选型 等几个方面进行深入的研究，以防各种风险的发生。 ? 笔者在对国内外地铁建设发展运营情况进行广泛研究的基础 上，对宁波市城市轨道交通建设提出几点建议，希望对未来宁波地 铁的建设有点帮助。 ? 一、宁波市交通面临的困难与压力 ? 改革开放以来，宁波市高度重视公共交通基础设施规划建设， 取得了较大的成就，为经济快速发展做出了贡献。但是随着私家车、 人口数量的快速增长，宁波交通又面临各种困难，其原因主要有： ? 1?私家车爆发式增长。近几年，宁波私家车年增长率在?50% 以上。2003?年宁波人均?GDP?超过?3400?美元,全市汽车拥有量超过?21 万辆，汽车年增长率呈放大趋势。市区道路交通量相应也呈高增长 态势，平均增幅近?20%。最拥堵路段交通量增幅达?30%左右。道路交 通量中私家车比重已接近?45%，私家车对道路交通量增长的贡献率 超过?80%。如此高速的私家车和道路交通量增长，远远超出道路基 础设施可能的增长速度，宁波市的道路交通状况正进入高度脆弱的 敏感期。 ? 2?人口增长较快。随着宁波市经济快速发展和城市化进程的 明显加快，周边地区人口和外地人员迅速向市区及城市组团集中， 全市人口总规模迅速扩大。2003?年底宁波市户籍总人口为?549.07 万人，常住人口?606.3?万人，市区总人口?207?万人。根据《宁波市 城市总体规划纲要》，2005?年市域人口规模将达?620?万，2010?年市 域总人口将超过?640?万，市区人口将达到?300?多万，2020?年市域总 人口将超过?700?万。 ? 3?城市交通过于平面化，缺乏快速交通通道。宁波处于从中 型城市向大城市转型的阶段，整个交通体系过于平面化。街道虽较 宽，但十字路口和斑马线较多，车速较慢。缺乏城市高速环线和贯 通全市东西南北的快速主干通道。 ? 4?公交系统过于单一。在私家车快速发展的同时，宁波市城 市公共交通体系依然单一，轨道交通建设尚未启动，部分地段公交 运行环境恶化。从中长期来看，宁波要从根本上解决交通拥堵问题， 借鉴国内外经验，就必须依赖以轨道交通为骨干的立体化多方位的 城市公共交通体系。 ? 二、国内外城市轨道交通现状 ? （一）国外城市轨道交通现状。 ? 目前，城市轨道交通已成为国际上一些发达国家和地区解决 城市交通难的有效措施。如日本东京，人口高达?1000?多万，拥有汽 车?600?多万辆，但绝大多数上班下班、上学及购物均乘坐地铁和市 郊铁路，很少乘私人车辆，轨道交通运输承担了东京全部客运量的 80%。巴黎轨道交通运输占全部客运量的?66%，莫斯科和香港这个比 例是?55%。显然，发展城市轨道交通已成为世界各大城市发展的客 观规律。 ? （二）国内城市轨道交通现状。 ? 1?我国城市轨道交通建设现状。上个世纪?90?年代以来，我 国许多大城市交通拥堵现象日趋严重，已成为经济发展的瓶颈，在 一些城市交通拥堵已严重影响市民的正常生活。发展大容量城市轨 道交通已经成为各大城市的共识，许多城