第六讲 贸易政策与经济增长.pptVIP

第六讲　 贸易政策与经济增长 　　　　一、发展中国家的贸易政策　　　　　　二、发达国家的战略性贸易政策 第一节 发展中国家的贸易政策 一、进口替代工业化 不同国家间的收入差距以及地区和行业间的收入差异，使发展中国家更加关注于经济政策的追赶效应。 二战后的30多年间，发展中国家的发展观念影响，即经济发展的关键在于拥有强大的制造业，而创造这一强大制造业的最佳途径是保护国内企业不受国际竞争的冲击。 二战后至70年代，许多发展中国家采取了限制工业品进口而对面向国内市场的国内工业进行鼓励的进口替代工业化战略（Import- Substituting Industrialization），促进本国制造业发展。 （一）进口替代工业化战略的政治经济因素 1、30年代的大萧条和战时贸易中断所产生的保护贸易的政治倾向，尤其以拉美为主要代表。 2、 20-70年代，发展中国家的发展导向：推进工业化，而工业化必须以本国工业替代进口为基础。 3、经济理论的影响。 -- “幼稚产业论”（infant industry） -- “ 市场失灵论”（market failure） （二）进口替代工业化的问题 1、偏向制造业的发展模式并没有引致收入水平的迅速提高。 2、政策成本。 -- 多种形式的保护主义。（关税、行政规定、进口配额、外汇控制、国产化） -- 生产无效率及规模不经济。 --收入不均 --失业 3、二元经济（dual economy） 智利的进口替代工业化及其终结 20世纪70年代以前，实行严格进口限制。制造业开始发展，出口仅限于传统的铜产品。 70年代以后军政权实施自由贸易政策，进口限制及降低关税税率。 80年代初期陷入债务危机。 80年代中期后，经济增长速度加快，超过了拉美很多其他国家，出口扩大（包括水果、葡萄酒和家具等）并摆脱了对铜的依赖。 新当选政府继续推行自由贸易政策，1990-94年，经济增长速度达到6.9%，远超过拉美其他国家。 印度的二元经济 人口超过9.9亿，制造业雇员仅为600万，制造业仅生产15%的国民收入，却获得超过农业工资6倍的报酬。 制造业与农业之间的差距日益拉大：1960年以来，制造业实际工资已经上升了80%，而农业劳动力实际工资仅上升了5%。 政府补贴和保护政策鼓励制造业发展特别是资本密集型部门。劳工保护法规也有助于于提高工人的整体谈判能力。 1960-80年，制造业也就业人数仅以每年3%的速度增加。 90年代初，实施有限的经济改革，拆出一些贸易壁垒和投资障碍。但是，政策变革力度的提高和外来投资仍有民族主义的反对声音。 二、出口导向工业化：东亚奇迹？ 1、出口导向工业化（Export-Oriented Industrialization） 六十年代中期以后，由亚洲经济体推行的向发达国家出口工业制成品来发展本国的工业之路。 2、东亚经济增长的事实。 （1）三组国家： 日本（50年代中期以后） 香港 台湾 新加坡 韩国（60年代以后） 马来西亚、泰国、印尼 、菲律宾（70年代末以后） 中国（ 80年代以后） （2）贸易政策 贸易依存度较高。对国际贸易的开放度日益增加，更多地发展以出口为导向的经济。 平均保护率相对较低。 出口/GDP（1990）(%) 平均保护率（%）（1985）（关税加进口配额相当的税率） （3）产业政策 --东亚经济体实施了许多不同的产业政策（新加坡的指导政策、香港的自由放任政策、韩国的大型企业集团政策、台湾的促进中小型企业发展政策等） --产业政策例证。1973-1979年，韩国实行了促进重化工业、钢铁、汽车等工业政策。 （4）其他因素。 --高的储蓄率 --公共教育 ----“威权主义政府”（authoritative government）与“发展主义政府”（developmental government） 3、东亚奇迹的启示 （1）进口替代工业化战略是有严重局限性的； （2）进入世界市场能够推动本国经济发展； 4、对东亚奇迹的挑战 “总要素生产率”（TFP）与 “ The Myth of Asian Miracle” 第二节 发达国家的战略性贸易政策 一、国家间的竞争与产业选择 世界经济是一场得失之争（Thorow，1993） 一些国家通过政策扶