中国人民政治协商会议第五届攀枝花市东区委员会第二次.pptVIP

一、区域性中心城市的基本内涵 中心城市是指在经济上有着重要的地位，在政治和文化生活中起着关键作用的城市，它具有较强的吸引能力和辐射能力和带动能力，同时有着综合的服务能力；是功能完善，能够渗透和带动周边地区经济发展的行政社会组织和经济组织的统一体。从规模上和结构上表现为区域经济的增长中心，它是周围城市的增长极，中心城市的基本特征有如下的几个方面： 一是经济集中程度高，规模大，势力强。中心城市是区域经济活动的聚集点和经济交流的枢纽，它的经济规模可观，整体实力雄厚，其GDP和人均GDP高于区域的平均水平。这是区域性中心城市的最基本的经济特征，是发挥其巨大的经济作用的基础。 二是社会分工发达，产业结构优化。区域性中心城市社会化生产程度高，生产的社会分工细致，协作紧密，是专业分工协作最强的地方。另外，这种分工协作不仅发生在城市的内部，而且蔓延到周围的地区和更远的地方，与其他的城市的分工和协作增强了区域性中心城市的发展能力，竞争能力和组织区域经济的能力。 三是科研能力强，人口素质高。区域中心城市是先进社会生产力的聚集地，是区域人才，技术，科研等聚集的地方。这里不仅有水平高的高等院校，而且有先进的和高水平的科研人才与先进的科研设备。 四是具有较强的综合服务能力和较完备的基础设施；同时是经济文化管理和社会文化的中心。 二、将东区构建成为工业强区的重要意义及现实条件 （一）重要意义 近年来，东区按照四川省“工业强省”和攀枝花“工业强市”战略的相关要求和部署，大力实施工业强区战略，推动工业经济持续、快速、健康发展，并促进了辖区经济实现跨越式发展。2006年，辖区完成地区生产总值156亿元，在全省181个区县中，列第九位，人均列第一位；其中辖区工业实现增加值106.69亿元，列全省第二位。2007年，东区经济继续保持高速增长之势，辖区全年完成地区生产总值184.83亿元，同比增长12.4%；其中，辖区工业累计完成工业增加值120.8亿元，同比增长11.12%，辖区工业占地方生产总值的比例高达65.36%。以上数据均表明，东区是一个以工业为主导产业的城市中心区，其经济和社会的发展和进步很大程度依赖于工业的不断发展和进步，工业兴则东区兴，工业衰则东区衰。东区工业的快速发展在未来相当长的时期内，在推动辖区经济实现新跨越的过程中仍将继续起到最关键、最重要、最具决定力的主导性因素。区委、区政府提出要将东区建成特色工业强区、区域性商务中心区、区域性居住中心区和社会主义新农村示范区，经济社会发展向“全省领先，西部一流”奋进。要实现这个宏伟目标，其首要根本在于正视东区区情，进一步突出工业经济主导地位，将加快工业发展、打造工业强区作为东区发展成为攀枝花市乃至攀西地区区域性中心必由之路。 （二）东区工业加快发展具有得天独厚的现实条件 1、区位优势 东区是中国西部著名钢铁、钒钛工业基地以及四川出入东南亚重要门户——攀枝花市的政治、经济、文化、金融和商贸中心。辖区内攀钢、钢城企业总公司、中冶实久等国内著名大企业近年来始终保持高速发展态势，对地方工业经济的带动和辐射作用不断增强。从2003年到2007年，辖区工业连续4年保持两位数以上的增长，带动区属地方规模以上工业增加值年均增速达到40%以 上。随着城市功能的不断完善和城市形 象的不断提升，加上今年西攀高速、攀 田高速将陆续贯通，这无疑将使我区的 发展条件进一步优化。东区对项目、资 金、技术、人才的吸引力将显著增强， 作为城市中心城区的区位优势日益彰显。 2、资源优势 （1）矿产资源优势。攀枝花拥有丰富的钒钛磁铁矿和煤炭等资源。钒钛磁铁矿的探明储量为79.04亿吨，铁矿石的探明储量为1.49亿吨，煤炭的探明储量为12亿吨。其中，钒的探明储量为1475万吨，占全国储量的58%，世界储量的34.7%，位居中国第一，世界第三；钛的探明储量为5.6亿吨，占全国储量的93%，世界储量的21%，位居世界第一。另外，辖区还拥有攀钢开发建设40多年来遗留下来的尾矿8500余万吨以及高钛型高炉渣6000余万吨以及大量的表外矿资源可资再次利用。 （2）水电资源优势。东区地处金沙江上游，金沙江自西向东横贯全境，水利电力资源非常丰富，是国家“西电东送”的重要能源基地，国家大型水电站——二滩电站距东区仅为38公里。 （3）生物资源优势。攀枝花常年充足的日照，造就了本地极为丰富的水果、药植物等特色生物资源，为我区发展农产品深加工行业和生物制药等行业奠定了良好基础。 3、科研人才优势 辖区内攀钢、钢城企业总公司等大企业的科研院所及攀枝花学院等云集了约2万余名各类中高级管理和