城乡统筹发展与规划案例介绍.pptx

城乡融合 共同繁荣城乡统筹发展与规划 案例介绍1 城乡融合1.1 城乡统筹 定义1.2.1城乡关系统筹三个重要关系：城市与乡村区位关系工业与农业产业关系市民与农民关系二个衍生关系：工业与农民的关系农业与市民的关系“统筹城乡经济社会发展就是要把城市和农村的经济和社会发展作为一个整体来考虑。‘城乡统筹发展’是指从总体上通盘考虑、统一筹划城乡经济社会等各个方面、各项事业的协调发展”——十六大报告1.2 城乡统筹 内涵和要求1.3 城乡统筹 目标1.2.2城乡区位要素统筹城乡区位之间要素统筹工农产业之间要素统筹城乡居民之间要素合理配置彻底打破城乡二元经济社会结构，给城乡居民以平等的身份、地位和发展机会，并通过相应的制度建设和国民收入分配、方针政策调整等手段，促进城乡各种资源要素的双向流动和优化配置，不断密切城乡关系，实现城乡良性互动。1.2.3城乡发展统筹经济发展政治发展社会发展|城乡融合、共同繁荣1of92 案例 分析 2.1 武威市城乡统筹规划 2.1.1武威市城乡融合基础条件概况 区位条件优越 土地条件良好 光热风资源充沛 农业基础条件较好 文化旅游价值较高 人力资源充足武威市地处甘肃西部河西走廊东端，东接兰州、南靠西宁、北邻银川和内蒙古、西通新疆，地处亚欧大陆桥的咽喉位置，是西部重要的交通隘口城市和区域中心城市，拥有良好的区位交通优势。土地资源未利用面积大。|城乡融合、共同繁荣2of92 案例 分析 2.1 武威市城乡统筹规划 2.1.2武威市SWOT分析SO核心区规划范围基本涵盖了凉州区和古浪县经济发展的优势集聚区域。包括8个工业园区，3个产业基地,2个现代物流中心，10万亩设施农业、15万亩经济林果。是推动武威实现跨越式发展实力最为强劲的经济区域。 产业聚集度高，发展潜力巨大 传统农业市，全国重要的商品 粮基地WT|城乡融合、共同繁荣3of2 案例 分析 2.1 武威市城乡统筹规划 2.1.2武威市SWOT分析SO支持城乡一体化发展的经济基础非常薄弱。城市功能弱、承载力差，无力接纳较多人口和向近郊、农村延伸。城市产业发展能力不强，生产性服务业严重滞后于一、二产的发展需求，消费性服务业品质低、规模小。武威城市和非农产业发展对农民的吸纳能力差，转移农民就近就业的空间狭窄。公路等级差、密度低，路网配套程度落后。农村居民点水、电、路等设施集中配套程度不高。城乡教育资源配置不均衡在市域内无大型骨干企业，中小企业少，且以农产品加工和食品工业等低税赋和低附加值的行业为主。由于工业经济发展落后，反哺农业的条件不具备，造成了农业附加效益低，服务业发展后劲乏力，农村劳动力就地转移和城镇就业渠道不畅。 产业聚集度高，发展潜力巨大 传统农业市，全国重要的商品 粮基地WT 城市带动乡村能力不强 工业反哺农业的能力低 城乡公共资源短缺且布局不合理 农村人口贫困面大|城乡融合、共同繁荣3of2 案例 分析 2.1 武威市城乡统筹规划 2.1.2武威市SWOT分析SO 西部大开发进入加速发展阶段 国家支持甘肃加快发展 石羊河流域重点治理要求武 威加快转变经济发展方式 区域经济合作发展为武威实 现跨越式发展带来新的机遇《甘肃省石羊河流域重点治理规划》明确要求，必须大力加强流域内生态保护和建设，“决不能让民勤成为第二个罗布泊”。加快流域内城镇化建设、产业结构调整和农业内部结构调整步伐，优化农业种植结构，发展高效节水现代农业，加快走上农业产业化、工业化路子，建立与流域水资源承载力相适应的产业结构，构建资源节约型、环境友好型社会。全省实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略，金（昌）武（威）区域经济一体化，建立了两市之间产业协作和合作发展的平台，增强武威在全省区域发展中的竞争力。核心区东接兰（州）白（银）都市经济圈，市域内天祝县进入兰白经济圈，增添了借助“中心带动”优势，形成组团发展的新格局。国家给予特殊政策支持。随着东部的土地、劳动力等要素成本大幅度上升，能源紧缺，急需产业转型升级，劳动密集型、资源型产业加速向中西部转移，西部地区后发优势明显。国家正在加大西部大开发力度，西部将会获得更多的政策支持。国务院确定了甘肃省发展的战略定位并进行了工作部署。要求武威市从生态保护、产业发展、基础设施建设等方面对发展思路作出调整和深化。生态保护方面，要求武威等河西走廊绿色经济区加强防沙治沙，推进石羊河流域重点治理工程；产业发展方面，大力发展新能源和生态农业；基础设施建设方面，着眼于公路、铁路、航空、水利和城镇基础设施，无疑对加速城乡融合发展核心区建设提供了难得的历史机遇。 产业聚集度高，发展潜力巨大 传统农业市，全国重要的商品 粮基地WT 城市带动乡村能力不强 工业反哺农业的能力低 城乡公共资源短缺且布局不合理 农村人口贫困面大|