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关于进一步规范党委和行政领导班子议事规则的 实施意见 为进一步落实民主集中制的原则， 进一步完善党委和行政领导班 子议事规则，实现决策的民主化、科学化，切实维护会议的权威，根 据有关规定，结合我局实际，现就局党委会、局长办公会试行会前酝 酿沟通制、临时动议否决制、重大事项票决制、 党政正职末位表态制、 决策变更集体审议制、决策过错责任追究制提出如下实施意见： 一、会前酝酿沟通制 （一）凡需要在会议上研究的有关议题， 党政正职都必须在会前 进行协调沟通。党委书记、 局长直接提出会议议程，应在会前主动与 分管领导进行沟通。 （二）对拟提交会议讨论的重大议题， 要事先进行深入调研， 征 求有关方面的意见。对一些政策性、敏感性较强的重大事项，还应采 取听证会等形式，进行科学论证。 （三）分管领导因故缺席的讨论议题， 一般不提交本次会议讨论。 二、临时动议否决制 （四）党政主要领导在会议召开过程中一般不临时增加新的议 题，如临时动议增加议题，党委会、局长办公会应予以否决。 （五）如遇紧急工作议题， 须经参会成员半数以上同意后方可列 1 / 4 入会议议题。 三、重大事项票决制 （六）重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使 用等事关全局的重大问题，都要经会议集体表决，做出决定。 （七）重大事项议事票决实行一事一决， 严格按照党委成员一人 一票、无记名写票、当场记票和当场公布结果的方式进行。 （八）同意票超过到会人数半数的议题， 方能形成决议； 不同意 票过半数的，不能形成决议；缓议票过半的，应作缓议处理，待进一 步修改完善后方可提出复议。 （九）凡提交投票表决事项，除需保密的内容外，应予公布，接 受干部群众监督。 四、党政正职末位表态制 （十）凡提交会议研究的有关议题， 党政主要负责人要在参会班 子成员充分发表意见的基础上， 最后表态，按照民主决策程序形成决 议。 五、决策变更集体审议制 （十一）已经会议决定的事项在执行中需要进行重大调整或变更 的，应按照原决策形成程序进行集体讨论决定。 （十二）分管局领导和决策执行部门应组织有关人员进行充分调 2 / 4 研，说明决策变更的依据、 变更的内容和执行时间进度，提出切实可 行的方案。 （十三）在决策变更审议通过以前， 执行部门必须严格按照原决 策执行。 六、决策过错责任追究制 （十四）对领导干部决策失误进行责任追究主要包括以下情况： 应提出集体讨论的重大决策建议，未按规定程序提交而越权决策的； 对事关全区教育事业发展的重大战略决策， 在提请集体讨论前， 未经 过专家咨询、研究、相关机构的论证评估或法律分析的；对重大事项 违反决策程序未公布，不在班子成员之间协商、沟通、通报，擅自决 策的；决策未经调研论证或情况不明、论证讨论不充分，或个人说了 算，不提交讨论，强行通过的；擅自改变集体决策的；造成重大失误 的等情形。 （十五）党委和行政领导班子重大事项决策失误， 造成不良后果 的，须区分情况追究责任。 在决策过程中，班子成员提出正确意见而 主要领导未予采纳的， 主要领导承担主要领导责任； 分管领导没有提 出不同意见的， 分管领导承担主要领导责任， 主要领导承担重要领导 责任。 （十六）决策责任追究按照“谁决策、谁负责”的原则进行，对因 3 / 4 没有严格履行决策程序， 违反有关原则和规定进行决策， 造成重大损 失或严重影响的，提交上级党委对相关责任人视情况进行组织处理或 党纪政纪处分，情节严重的追究相应的法律责任。 4 / 4