工程招投标与合同管理第九单元.ppt

3．履行中的管理 由于监理合同管理贯穿于监理人经营管理的各个环节，因而履行监理合同必须涉及监理人的各项管理工作，监理合同一经生效，监理人就要按合同规定，行使权力，履行义务，具体履行内容程序如下。 （1）确定项目总监理工程师，成立项目监理机构。每一个拟监理的工程项目，监理人都应根据工程项目规模、性质，委托人对监理的要求，委派称职的人员担任项目的总监理工程师，代表监理人全面负责该项目的监理工作。总监理工程师对内向监理单位负责，对外向委托人负责。 在总监理工程师的具体领导下，组建项目的监理班子，并根据签订的委托监理合同，制订监理规划和具体的实施计划，开展监理工作。 （2）进一步熟悉情况，收集有关资料，为开展建设监理工作做准备。一般情况下，收集的资料大致有： ①反映工程项目特征的有关资料； ②反映当地工程建设报建程序的有关规定； ③反映工程所在地区技术经济状况及建设条件的资料； ④类似工程项目建设情况的有关资料。 （3）制订工程项目监理规划。工程项目监理规划是开展项目监理活动的纲领性文件，是根据委托人委托监理的要求，在详细占有监理项目有关资料的基础上，结合监理的具体条件编制的开展监理工作的指导性文件。其内容包括：①工程概况；②监理范围和目标；③监理主要措施；④监理组织；⑤项目监理工作制度等 （4）制订各专业监理工作计划或实施细则。在监理规划的指导下，为具体指导投资控制、质量控制、进度控制的进行，还需结合工程项目实际情况，制订相应的实施性计划或细则。通常，监理实施细则由专业监理工程师负责制订。 （5）根据制订的监理工作计划和运行制度，实现监理工作的规范化。监理工作的规范化主要体现在：监理工作的时序性、职责分工的严密性和工作目标的确定性。 1）监理工作的时序性。即监理和各项工作都是按一定逻辑顺序先后展开的，从而使监理工作能有效地达到目标而不致造成工作状态的无序和混乱。 2）职责分工的严密性。建设监理工作是由不同专业、不同层次的专家群体共同来完成的，他们之间严密的职责分工，是协调进行监理工作的前提和实现监理的目标的重要保证。 3）工作目标的确定性。在职责分工的基础上，每一项监理工作应达到的具体目标都是确定的，完成的时间也应有时限规定，从而能通过报表资料对监理工作及其效果进行检查和考核。 （6）监理工作总结归档。监理工作总结归档应包括以下三部分内容。 第一部分是向委托人提交的监理工作总结其内容主要包括：委托监理合同履行情况概述；监理任务或监理目标完成情况评价；由业主提供的监理活动使用的办公用房、车辆试验设施等清单；表明监理工作终结的说明等。 第二部分是由监理人提交的监理工作总结其内容主要包括：监理工作经验，可以是采用某种监理技术、方法的经验；也可以是采用某种经济措施、组织措施的经验；以及签订委托监理合同方面的经验；如何处理好与委托人、承包人关系的经验等。 第三部分是监理工作中存在的问题及改进的建议，以指导今后的监理工作，并向政府有关部门提出政策建议，不断提高我国工程建设监理的水平。 在全部监理工作完成后，监理单位应注意做好监理合同的归档工作，这包括两方面的内容，一是向委托人档案移交资料，第二是监理人内部的归档。监理合同归档资料应包括：监理合同，包括与合同有关的在履行中与委托人之间进行的签证、补充合同备忘录、函件、电报等，监理大纲、监理规划、在监理工作中的程序性文件，包括监理会议纪要、监理日记等 9.2.4 建设工程委托监理合同示范文本 行政管理局联合编制了《建设工程监理合同（示范文本）》（GF—2000—0202）。该文本由协议书标准条件和专用条件三部分组成。 协议书虽篇幅不大，但是整个监理合同的总纲，它规定了监理合同的一些原则、合同的组成文件，意味着业主和监理单位对双方商定的监理业务、监理内容的承认和确认。主要内容是当事人双方确认的委托监理工程的概况（工程名称、地点、规模及总投资）；合同签订、生效、完成时间；委托人向监理人支付报酬的期限和方式；双方愿意履行约定的各项义务的承诺，以及合同文件的组成等。 标准条件适合于各类工程项目监理业务的委托，是监理合同的主要部分，分为十一个部分，四十九条。 其内容包括：词语定义、适用范围和法规、业主的义务、监理单位的权利、业主的权利、监理单位责任、业主责任、合同生效、变更和终止、监理酬金、风险处理等。 专用条件是各类工程项目根据各自项目的特点和所处的自然、社会环境，由业主和监理单位协商一致后填写的。双方如果认为有必要，还可以在其中增加约定的补充条款和修正条款。要注意，特殊条件的条款必须与标准条件的条款相对应，即两者应使用一样的编号。特殊条件不能单独使用，它必须与标准条件结合在一起才能使用。 由于国家对建设工程监理的收费标准有着明确的规定所以，建设工程监理合同中其合同标的应根据国家的规定进行核定，决不允许降