工程文化自作第十三章 公益工程文化.ppt

第一节 公益工程文化的概念与特征 一、公益工程文化的概念二、公益工程文化的特征 一、公益工程文化的概念 (一)公益与公益工程(二)公益工程文化 (一)公益与公益工程 《中华人民共和国公益事业捐赠法》所称公益事业是指非营利的下列事项：①救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难的社会群体和个人的活动；②教育、科学、文化、卫生、体育事业；③环境保护、社会公共设施建设；④促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业。 二、公益工程文化的特征 (一)非功利性(二)示范性(三)创新性(四)可持续性(五)品牌效应性 (一)非功利性 大部分公益事业主要依靠社会投资和建设，资金依靠国家财政解决，投资收益主要表现为社会效益和环境效益。 (二)示范性 图说 (三)创新性 图说 (四)可持续性 图说 (五)品牌效应性 第二节 公益工程文化的中西方比较 一、中国二、西方三、中西方公益工程文化的异同 一、中国 (1)汉唐时期的寺院活动 东汉时期佛教寺院的济贫救困活动是中国最早的民间救济事业。(2)宋元时期以封建朝廷推动的慈善救济事业 在南北朝时，设立了疾馆和孤独园；宋代设有居养安济院、惠民药局、慈幼局；元朝还专门设立了工程师和医疗主管部门，开展医疗救济工作。(3)明清时期民间慈善事业 民间有“义田”、“粥局”、“社仓”、“义熟”、“育婴堂”、“同善会”、“同仁会”等民间慈善团体。当时，在江南的苏州、松江、常州、嘉兴、湖州等府县有慈善团体377个。 一、中国 (4)民国时期 民国时期慈善事业有所发展。据1930年对江苏、浙江等18个省的救济院和旧有慈善团体的统计调查，566个县市共有1 621个旧有慈善团体。在中国，由社会团体举办慈善事业自古有之，但直至民国时期它才首次成为中国慈善事业的主要形式。民国时期，灾害频发，战乱连年，以致生灵涂炭、民不聊生。中央政府为维护统治，疲于应付各种事变，即使有心顾及黎民，也因庞大的军费开支而显得力不从心。由于政府救济不力，大量的救济工作便只得由慈善组织来承担。这一时期，无论是慈善团体的数量，还是慈善家群体，在中国慈善事业史上都是首屈一指的。 一、中国 (5)新中国成立后到改革开放前 曾经热闹一时的社会慈善事业立即在神州大地销声匿迹。造成这种状况的原因在于当时国家对资源的绝对垄断，国家通过一系列措施获得了对社会中绝大部分稀缺资源的控制和支配权。中国形成了一种“强国家—— 弱社会”的模式。在这种模式中，国家直接面对民众，中间缓冲层面缺失，社会自治和自发组织能力受到剥夺和抑制，在这种社会结构之下，民间的社会公益团体的生存空间被国家压制到了前所未有的程度，社会公益事业发展缓慢，政府大包大揽，社团职能低下。 一、中国 (6)改革开放以来 20世纪70年代末，中国相继进行的经济体制改革、政治体制改革和社会改革为中国非营利组织的发展提供了必要的条件。以“市场”取代“计划”的经济体制改革使得社会中开始出现自由支配的资源和自由活动空间，由此产生了一些自下而上的纯民间组织；因政府和市场之间需要沟通中介，政府有意识地培育了许多官方非营利组织；以“小政府、大社会”为标志的社会改革使得社会从政府手中接管了许多社会管理职责，近年来民政部门推行的“社区建设”、“社会福利社会化”等使中国非营利组织的发展有了更为宽松的环境和更为广泛的基础。 二、西方 (一)西方非营利组织的历史渊源和发展概要(二)西方国家公益工程文化简介 (二)西方国家公益工程文化简介 1.美国2.英国3.德国与法国 三、中西方公益工程文化的异同 (一)异(二)同 (一)异 (1)出资多寡方不同 与发达国家的慈善捐赠80％来自民间的状况相反，中国慈善业的捐赠只有10%来自普通百姓，由于国家处于发展中，国民福利尚不足，国民对于慈善事业尚未有足够的自觉和热情。(2)出发点不同 在西方国家，公益工程文化的形成主要来自于公民社会的传统和宗教背景。 (二)同 13(253-268)P16 lyh_Embed_5.jpg 第三节 公益工程文化案例分析 一、国内二、国际 第十三章 公益工程文化 第一节 公益工程文化的概念与特征第二节 公益工程文化的中西方比较第三节 公益工程文化案例分析第四节 公益工程文化思考与实作